Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина 17 января рассмотрела результаты проверки полноты поступления в федеральный бюджет налоговых таможенных льгот при реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики о поставках российского природного газа в Турецкую Республику через акваторию Черного моря от 15 декабря 1997 года в ООО «Газэкспорт» (ОАО «Газпром»), ОАО «Стройтрансгаз», ОАО «Газавтоматика» и таможнях, проводивших оформление ввоза товаров.
В представленных на Коллегию материалах отмечалось, что на стадии строительства газопровода «Голубой поток», его эксплуатации и поддержания в рабочем состоянии организациям, привлеченным к выполнению необходимых работ, в соответствии с соглашением предоставляются различные льготы в виде освобождения от уплаты некоторых налогов и таможенных платежей.
Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в управлении информации и общественных связей Счетной палаты РФ, в результате проверки было установлено, что реальную экономию средств при строительстве газопровода получает ОАО «Газпром», как уполномоченная организация по выполнению соглашения, поскольку уже при заключении договоров с подрядными организациями размер оплаты за выполненные работы уменьшается на сумму льготируемого налога на добавленную стоимость.
Кроме того, на период окупаемости проекта, но не позднее 2016 года, уплата акцизов по этим поставкам для ОАО «Газпром» устанавливается по сниженной ставке. Общая сумма дополнительных налоговых льгот, которые предоставляет государство ОАО «Газпром», по экспертному расчету Счетной палаты Российской Федерации на период до 2016 года превышает 130 млрд рублей (в ценах текущего года). Таким образом, уже через 6 лет после начала транспортировки газа в Турцию государство может полностью профинансировать строительство газопровода, осуществляемого ОАО «Газпром».
В связи с этим Счетная палата Российской Федерации по итогам проверки выступила с предложениями о необходимости внесения изменений в действующее законодательство в части предоставления государством льгот при реализации коммерческих проектов при условии передачи в собственность государства части акций инвесторов этих проектов, а также необходимости проведения инвентаризации предоставленных по налогам льгот по строительству газопровода «Голубой поток».
Коллегия приняла решение направить письмо Президенту Российской Федерации, представления в МНС и ГТК России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального собрания России и Полномочным представителям Президента Российской Федерации в Центральном и Южном федеральным округам.
