Коллегия Счетной палаты России по результатам проверок в топливно-энергетическом комплексе подготовила аналитическую записку, в которой отмечается, что приватизация существенной части собственности в ТЭК не обеспечивает повышения эффективности функционирования производственных структур и увеличения доходов федерального бюджета.
Так, результаты проверки предпродажной подготовки ОАО «Восточная нефтяная компания» показали, что федеральный бюджет недополучил от $ 250 до 425 млн. от продажи 85 процентов акций компании. Предложенная независимыми экспертами начальная цена продажи 74,95 процента пакета акций ОАО «НГК Славнефть» составила $ 1,77 млрд., что на $ 800 млн меньше рекомендованной Счетной палатой.
В сообщении, распространенном управлением информации и общественных связей Счетной палаты РФ, подчеркнуто, что применение нефтяными компаниями внутрикорпоративных цен негативно влияет на формирование налоговых поступлений в бюджеты субъектов федерации. Так, только в Ханты-Мансийском автономном округе, где более 55 процентов нефти добывается крупными нефтяными компаниями, потери бюджета за 1998, 1999 и 2000 годы составили 158,1 млн. рублей, 4,8 млрд. рублей и 26,9 млрд. рублей соответственно.
В аналитической записке отмечается, что суммарный объем добытых и произведенных топливно-энергетических ресурсов в России в 2002 году составил 1,51 млрд. т условного топлива (у.т.), превысив уровень 2001 года на 47,4 млн. т. у.т., или на 3,3 процента. Наибольший рост производства (9,2 процента) достигнут в нефтяной промышленности. Годовой объем добычи нефти составил 380 млн. т, что на 31,9 млн. т превышает показатель 2001 года. Объемы переработки нефти в 2002 году составили 184,4 млн. т и выросли на 5,5 млн. т, или на 3,1 процента по сравнению с 2001 годом.
В то же время в 1991—2000 годах нефтяная отрасль развивалась в условиях резкого ухудшения качества минерально-сырьевой базы. В 2001 году общий объем финансирования геологоразведочных работ на нефть и газ составлял 46,2 млрд. рублей, а в 2002 году он сократился на 31,2 процента и составил 31,77 млрд. рублей. Продолжается сокращение текущих разведанных запасов нефти и конденсата. Ввод новых производственных мощностей сократился в 2−5 раз.
