Нефтянке нужна правовая "неотложка"

Несовершенство законодательной и нормативно-правовой базы является одной из важнейших причин низкой эффективности нефтегазодобывающего комплекса России. Об этом на международной академической конференции «Состояние, тенденции и проблемы развития нефтегазового потенциала Западной Сибири» в Тюмени сказал президент Союза нефтегазопромышленников Р Ф Геннадий Шмаль."Качество принимаемых законов в области горных отношений неудовлетворительно, особенно в сфере налогообложения, — заявил он. — Принятые поправки в ущербный для страны закон об НДПИ существенно его не улучшили. Положительный опыт разработки региональных законодательных актов ХМАО, Татарстана, Тюменской области и Якутии в сфере недропользования федеральными органами исполнительной власти используется очень мало или не используется вовсе. Изначально безграмотный, несколько улучшенный поправками закон о техническом регулировании практически не реализован в виде технических регламентов…"Исключительная значимость для страны эффективной деятельности топливно-энергетического комплекса требует принятия неотложных мер, прежде всего в законодательной сфере, в первоочередном порядке — в нефтяной подотрасли, сказал Шмаль. Нужен отдельный закон о нефти, который обеспечивал бы интересы государства и бизнеса. Также необходимы законы о стимулировании добычи на низкопродуктивных месторождениях; о малых и средних предприятиях — независимых производителях нефти и газа. Кроме того, малым предприятиям, по мнению Геннадия Шмаля, нужен свой «сектор» при проведение аукционов на право пользования недрами: скажем, не допускать крупные компании к участию в аукционах по месторождениям с запасами до 1 млн тонн. Необходим и специальный закон об освоении ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока — этому проекту вообще нужно придать статус национального, полагает Шмаль. Также он считает необходимым закон о региональных оптимизированных топливных балансах и сводном балансе в целом по стране. «Полагаю, что Тюменская областная Дума поддержит предложения Союза нефтегазопромышленников», — сказал Геннадий Шмаль, завершая выступление.