Нефтедобыча в Югре: снижение неизбежно, вопрос лишь в темпах

Специалисты Научно-аналитического центра рационального недропользования им. В. И. Шпильмана практически закончили разработку энергетической стратегии Ханты-Мансийского автономного округа на ближайшие двадцать лет. Как считают ученые, сегодня нет таких вариантов, при которых снижение добычи нефти остановится в ближайшее время. Вопрос лишь в том, какими темпами она будет снижаться. По словам директора Центра Александра Шпильмана, расчеты неумолимы: в прогнозный период Югра хотя и останется лидером нефтедобычи и одним из главных доноров российской экономики, прежние объемы добычи черного золота обеспечить уже вряд ли сможет. И все же, по мнению специалистов НАЦ РН, в ближайшие годы государству необходимо принять ряд глубинных законодательных изменений в сфере российской топливно-энергетической промышленности. В числе прочих мер предлагается снятие ограничений по глубине в лицензионных соглашениях, передача поисково-разведочных скважин недропользователям, безусловная и бесплатная передача прав на разработку месторождений первооткрывателю. Также следует облегчить доступ к информации о геологическом строении недр, призывают чиновников ученые. По мнению Шпильмана, куда проще установить предельные сроки конфиденциальности такой информации. На керн, допустим, на один год, на сейсмику — три года. В качестве еще одной меры госуправления, по мнению ученых, государство может и должно передать 120 месторождений так называемого нераспределенного фонда недр нефтяным компаниям уже в ближайшие пять лет. «У нас (в Югре. — Ред.) огромный запас по нераспределенному фонду, — говорит Шпильман, - около 700 миллионов тонн! В течение долгих лет был объявлен, по сути, мораторий на лицензирование, ничего компаниям не передавалось, на распределение участков было наложено государственное табу». По мнению авторов стратегического документа, следует ежегодно выставлять на аукционы по 40−50 поисковых участков. При этом дополнительная добыча после ввода в эксплуатацию рентабельных месторождений к 2030 году может составить порядка 23 млн тонн ежегодно. «Необходима и определенность в финансировании геологоразведочных работ», — еще один ведущий тезис энергетической концепции. Компаниям- первооткрывателям потребуются льготы минимум лет на пять после ввода месторождений разработку.Из выступления Александра Шпильмана на прошедшем недавно в Санкт-Петербурге форуме ТЭК (здесь и ниже. — Ред.):— Почему возникла необходимость разработки энергетической стратегии Югры? Подобная стратегическая картина на общероссийском уровне существует. Но многие вещи там не детализированы. Для того же, чтобы разрабатывать именно социально-экономическую стратегию округа, требуются более детальные цифры и прогнозы. На их основе руководством выстраивается будущее региона. Сегодня Югра добывает порядка 55% нефти страны, часто регион называют «нефтяной житницей». И уже с 70-х годов видно, насколько сопоставимы показатели добычи в целом по стране и по Ханты-Мансийскому автономному округу. Лишь в последние годы эти цифры стали чуть расходиться. Но тенденции по Югре и теперь отражаются в изменениях по всей России.О качестве прогнозирования— Нас, ученых, часто спрашивают, насколько точно можно прогнозировать добычу нефти? Взгляните на один из графиков 2004 года. Он демонстрирует, что добычу можно прогнозировать достаточно точно, если учитывать всю совокупность данных. Сейчас это достаточно старые показатели, но здесь видно, что уже пять лет назад наш Центр рационального недропользования выполнил достаточно точный прогноз по добыче нефти в Югре сразу до 2020 года. То есть считали на шестнадцать лет вперед и почти не ошиблись. Так что, учитывая запасы, объемы бурения, темпы отбора, прогноз можно выполнить достаточно точно.От планов к стратегии— Но, в отличие от вчерашних прогнозов, сегодняшняя разрабатываемая стратегия региона задает цели и задачи. Скажем, можно поставить объем добычи в качестве одной такой цели. Приступая к разработке региональной стратегии, мы такую задачу тоже получили. А именно, рассчитать вариант, при котором ежегодно до 2020 года добыча в Югре сохранится на уровне 280 миллионов тонн. Специалисты Центра выполнили эти расчеты и показали: такое, увы, невозможно… Как бы красиво ни смотрелся подобный вариант, физически он уже неосуществим. Потому одной из главных целей энергостратегии Югры-2030 заложено сохранение объемов работ. Именно объем работ определяет очень многое и с экономической и с социальной точек зрения. Здесь и инвестиции, рабочие места и т. д. В такой ситуации важнее будет как раз не объем добычи нефти, а объем производимых работ. А это уже характеризует отрасль в целом, а не только состояние ресурсной базы.О классах месторождений— Гигантские и крупные месторождения и залежи практически все открыты. Значительная часть ресурсной базы, по нашим оценкам, находится в области мелких и средних месторождений. Если повезет, будет еще открыто несколько крупных. Вот это состояние ресурсной базы необходимо учитывать, поскольку, чем дальше мы двигаемся к ее освоению, тем больше падает эффективность геологоразведочных работ.О ситуации с геологоразведочными работами— Энергетическая стратегия Югры, безусловно, не могла не учитывать тот факт, что в кризисный год обвал ГРР произошел окончательный. Если в 2001 году мы бурили около миллиона метров проходки, то сейчас бурится 213 тысяч метров в год. Падение — почти в четыре с лишним раза! Соответственно, падают и реальные приросты запасов. И когда мы пришли к стратегии, то поняли: геологоразведочные работы следует рассчитывать как раз опираясь на реальную эффективность. Все пришлось пересчитывать! Потому ученые видят стратегическую задачу в том, чтобы добыча нефти в Югре не снизилась ниже 200 миллионов тонн в год до 2030 года. Парадокс еще в том, что один из разрабатываемых нами вариантов стратегии еще в самый разгар экономического спада был назван антикризисным. Предполагалось, что компании не снизят объемов работ. На деле так и оказалось. Один из основных сегментов ТЭКа кризис обошел стороной. А именно, не произошло снижения эксплуатационного бурения. Напротив, шло повышение. А вот на геологоразведке пресловутый кризис отразился сполна. Для реального воспроизводства приростами запасов добычи нам необходимо выходить на миллион метров бурения ежегодно с нынешних 213 тысяч. В стратегии запланировано такой объем достичь к 2020 году. Это реальный проект, но, как уже говорилось, нужна воля со стороны государства.К слову, петербургский форум сенсаций, по большему счету, не принес. Об упадке геологоразведки в нефтяной отрасли России говорится давно и часто. И все же ученые не устают повторять: сегодняшнее сокращение геологоразведочных работ всерьез угрожает национальной безопасности России. Только в минувшем году расходы на геологоразведку сократились на 30−40%. Как отмечает председатель научного совета РАН по геологии и разработке нефтяных и газовых месторождений академик Алексей Конторович, многие нефтяные компании не тратят на геологоразведку и двух процентов от своего оборота, тогда как на Западе этот показатель достигает десяти процентов. А руководитель одной из крупнейших в стране вертикально-интегрированных компаний недавно сказал: «Сегодня степень выработки запасов у нашей компании составляет 60 процентов, средняя обводненность добываемой нефти достигает 90 процентов, 70 процентов текущих запасов являются трудноизвлекаемыми. Созданные в компании мощности позволяют увеличить объем поисково-разведочного бурения. Но несовершенство нормативно-правовой базы и административные барьеры при оформлении разрешительной документации не позволяют использовать эти возможности на сто процентов. И если определенные сдвиги в изменении нормативной базы в части Земельного кодекса, Лесного кодекса есть, то с недропользованием, к сожалению, вопрос двигается очень медленно. И это действительно сдерживает поисково-разведочные работы, да и остальные работы, связанные с обустройством месторождений».Александр Шпильман на форуме в Санкт-Петербурге подчеркнул: «Для всех заинтересованных сторон сегодня очевидно: необходимо срочно совершенствовать законодательную базу в сфере ТЭК, стимулируя поиск, разработку и ввод в эксплуатацию новых скважин». Со всем этим чиновники открыто не спорят. Однако пока все идеи и предложения по реформированию и оздоровлению отрасли находят отражение в резолюциях совещаний, научных сборниках и газетных интервью. Вот и материалы дискуссий ученого сообщества в Питере будут опубликованы и отправлены в администрацию президента и правительство России. Тем временем многотомный труд югорских ученых проходит строгую экспертную оценку и доработку. Не исключено, что «Энергетическая стратегия Ханты-Мансийского автономного округа до 2030 года» будет одобрена правительством Югры уже в ближайшее время. Положения Стратегии должны быть увязаны с постоянно меняющимися в условиях кризиса федеральными законодательными и прогнозными документами. При этом даже при успешном выполнении целевых показателей каждые пять лет в нее планируется вносить коррективы.