Недропользователи: условия тяжелые, но отвечать придется

ТЭК

Яна Нетребовская

13 апреля 2009, 07:21

Недропользователи хронически не выполняют условия лицензионных соглашений. Происходит это по трем основным причинам…

Недропользователи хронически не выполняют условия лицензионных соглашений. Происходит это по трем основным причинам, считает и. о. начальника Тюменьнедр Владимир Рыльков. Во-первых, в самих компаниях часто происходит смена акционеров. Во-вторых, свои коррективы вносит климат, большинство работ носит сезонный характер. Зачастую из-за теплой зимы или осени срываются планы по завозу оборудования, проведению сейсморазведочных работ в поле. Третья причина — часто меняющееся законодательство. За последние три года природоохранное законодательство и законодательство о недрах менялось как минимум раз пять, отметил Владимир Рыльков. Недропользователю тяжело угнаться за этими изменениями, но контрольно-надзорные органы безапелляционно относятся к выполнению норм. «В очень тяжелых рамках находится недропользователь, и от ответственности ему, к сожалению, не уйти», — признал специалист.

Законодательство действительно меняется очень часто, в конце 2006 были приняты новые Водный и Лесной кодексы, много изменений было внесено в земельное законодательство. «Конечно, компаниям непросто», — продолжила тему глава управления Росприроднадзора по Тюменской области Мария Мартынчук. Свою роль играют и бюрократические проволочки, очень долго приходится ходить по коридорам. Но изначально, подписывая лицензионные соглашения, недропользователь не очень ответственно относится к обозначенным в документах срокам. Компания должна знать, какие трудности ее ждут, и быть к ним готова, надо реально оценивать свои силы, уверена Мария Мартынчук.

По мнению генерального директора ЗапСибНИИГГ Игоря Шпурова, главная причина невыполнения лицензионных соглашений — недостаточно внимательное отношение к обоснованию работ. Соответственно, когда первые ГРР оказываются неэффективны, компания теряет к ним интерес, отказывается от продолжения работ. Нужно сразу осознавать сложность обоснования ГРР, подчеркнул глава института.