Министерство природных ресурсов представило сегодня на рассмотрение
На сегодня в российских недрах сосредоточены 30% мировых запасов природного газа, 50% алмазов, 25% запасов никеля, 17% олова, почти 10% запасов нефти. На территории страны, по словам министра, обнаружены залежи практически всех известных человечеству полезных ископаемых. Соответственно, Россия занимает лидирующие позиции и в сфере добычи основных видов полезных ископаемых. Кроме того, РФ является крупнейшим производителем и экспортером продукции минерально-сырьевого комплекса. В нынешнем году объем производства в этом секторе экономики составит 150 млрд долларов, — отмечается в докладе МПР.
Однако, по словам Юрия Трутнева, сегодня крупные месторождения полезных ископаемых, на которые приходится значительная часть экспорта и внутреннего потребления, находятся на стадии падающей добычи.
Иссякают запасы полезных ископаемых, в первую очередь, нефти и газа, Волго-Уральского и Западно-Сибирского регионов, россыпные месторождения золота и платины на Урале. Так выработанность запасов основных нефтегазоносных провинций составляет на Северном Кавказе 70−80%, в регионах Урало-Поволжья 50−70%, в Западной Сибири — свыше 45%. Ухудшились горнотехнические условия отработки месторождений, снижаются средние содержания металлов, дебиты нефти упали с 26 тонн в сутки в 80-х годах до 8−10 тонн в сутки в конце 2000−2001 гг. Кроме того, использование даже существующей минерально-сырьевой базы неэффективно.
Помимо этого, существует еще ряд проблем в недропользовании, которые также отрицательно влияют на состояние минерально-сырьевой базы РФ. В первую очередь, это падение коэффициента извлечения нефти. Если в конце 80-х годов он составлял 50% от добычи, то сегодня, по экспертным оценкам, не превышает 30%. С одной стороны, это вызвано старением крупных месторождений, ухудшением качества запасов. Однако налицо и другая причина — ослабление государственного контроля над рациональным использованием недр.
Министерство природных ресурсов предлагает правительству рассмотреть два сценария финансирования долгосрочной программы. Первый — «инерционный», рассчитанный до 2010 года. Он разбивается на два этапа — первый — до 2010 года, когда объем финансирования восстановления минерально-сырьевой базы должен быть доведен до 10, 7 млрд руб, второй этап — 2010−2020 годы, где предлагается предусмотреть увеличение ежегодного финансирования и доведение его до отметки в 12, 7 млрд руб.
Второй вариант — «перспективный». Для его реализации необходимо в срок до 2010 года довести финансирование геологоразведочных мероприятий до 16, 5 млрд руб, а к 2020 году — до 20,5 млрд руб.
«За 15 лет действия программы, всего в российскую геологоразведку государству предстоит вложить по „инерционному“ варианту 176 млрд. рублей, по „перспективному“ — 255 млрд рублей. Таким образом, вместе со средствами недропользователей российская геология за 15 лет в случае реализации первого вариант получит 1,6 трлн руб. инвестиций, по второму — 2,3 трлн руб», — отметил глава Миприроды.
По его словам, более 70% средств будет направлено на воспроизводство углеводородного сырья, примерно 15% - на благородные металлы, остальное — на другие виды полезных ископаемых. 20% денег будет направлено на разведку шельфа, в Сибирский федеральный округ, то есть в освоение Восточной Сибири будет направлено 34% средств, в Уральский — 18%, значительные инвестиции также предусмотрены для Дальневосточного и Северо-Западного округов.
Предусмотренные в программе геологоразведочные работы обеспечивают прирост ценности недр России, эквивалентный 152 трлн рублей при эффективности геологоразведочных работ в 70−100 рублей на 1 рубль затрат, а также рост эффективности привлечения внебюджетных источников на проведение ГРР (10 рублей на 1 рубль вложений из федерального бюджета).
«Реализуя программу, мы сможем уйти от ситуации проедания запасов, накопленных в советское время и создать устойчивую базу для экономического развития будущих поколений», — подытожил свое выступление глава МПР Юрий Трутнев.
