В 2003 году Министерство природных ресурсов имеет все основания ожидать принципиальных изменений в первоосновах отечественного природопользования и природоохранной деятельности. Об этом заявил министр природных
Министерство природных ресурсов рассчитывает также значительно продвинуть фундаментальную работу по созданию информационной системы долгосрочного прогнозирования и расчета балансов стратегических видов минерального сырья. Об этом корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» сообщили в пресс-службе МПР. Речь идет, в частности, о потенциале минерально-сырьевых ресурсов России (с выходом при необходимости на данные о зарубежных сырьевых запасах); о проведенных в стране геологических исследованиях и мониторинге глобальных сырьевых баз; о перспективных объемах внутреннего потребления и экспорта, о государственных резервах; о развитии ресурсосберегающих технологий и многом другом. Министерством уже создан Центр ситуационного анализа и так называемая ГЕОИНФОТЕКа. Все эти информационные структуры выйдут в 2003 году на проектную мощность.
В сфере недропользования, совместно с коллегами из других федеральных ведомств и научной общественностью, МПР рассчитывает завершить работу над проектом «Основы государственной политики в области минерального сырья и недропользования». Таким образом, будет выполнено поручение Президента Российской Федерации, данное по итогам рассмотрения этих проблем на президиуме Государственного Совета. Этот документ, ключевой для российской геологии и недропользования, наряду с соответствующим планом мероприятий по его реализации станет базой как для разработки концептуальных позиций в сфере воспроизводства минерально-сырьевой базы России, так и для текущей деятельности по государственному управлению изучением и использованием недр.
В 2003 году МПР планирует полностью завершить переход от ранее применявшегося заявительного порядка лицензирования — к программному. Этот подход основан на том, что лицензии недропользователям будут предоставляться исключительно на основе Программ лицензирования и проведения геологического изучения недр, базирующихся, в свою очередь, на государственных программах геологического изучения недр для перспективных провинций, а также федеральных и региональных программах и прогнозах социально-экономического развития.
В нынешнем году министерство рассчитывает перейти на новую классификацию запасов и ресурсов нефти, газа и газоконденсата, основанную на рамочной классификации ООН. Это позволит не только яснее оценить реальный ресурсный потенциал страны на перспективу, но и улучшить позиции российских добывающих компаний на мировом фондовом рынке.
Наконец, МПР имеет все основания ожидать установления международно признанных внешних границ континентального шельфа России в Северном ледовитом океане, что позволит нарастить прогнозные ресурсы углеводородов на 4,9 млрд тонн условного топлива.
В 2003 году будет продолжена работа по реализации «Экологической доктрины Российской Федерации». Здесь предстоит масштабная работа по ряду ключевых направлений, связанная с принципиальным обновлением правовых и институциональных рамок всей природоохранной деятельности: во-первых, это регулирование правоотношений и финансовой ответственности в связи с негативным воздействием на окружающую природную среду; во-вторых, совершенствование механизма государственной экологической экспертизы, а также развитие системы постоянного экологического мониторинга и прогноза, в том числе — в аспекте охраны биоресурсов и сохранения биоразнообразия; в-третьих, совершенствование организация деятельности особо охраняемых природных территорий.
