Он напомнил, что проект соответствующего закона уже находится в Госдуме. «В той версии он проходит как налог на дополнительный доход от добычи углеводородов, — сказал Моторин. — Этот налог будет стимулировать инвестиции в освоение новых месторождений».
Он пояснил, что налог будет увеличиваться только после того, как начальные затраты на освоение месторождения будут покрыты полученными доходами. Об этом сообщается на официальном сайте Министерства.
Говоря о конкретных изменениях Налогового законодательства, Моторин отметил, что они будут распространяться не только на собственно налоги, но и на другие платежи. Он высказался за дифференциацию фискальной нагрузки. «Дифференциация фискальной нагрузки, естественно, необходима, но при этом эту дифференциацию нужно разложить по целому ряду налогов», — отметил Моторин.
Так, по его мнению, должна быть создана ни одна, а две системы дифференциации НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых). «Система должна быть более сложная, одна система для старых месторождений и другая — для тех месторождений, которые только будут разрабатываться», — пояснил чиновник. Он отметил, что в мировой практике существует 220 систем налогообложения нефтяной отрасли — по несколько систем на одну страну. В России также должно быть несколько систем налогообложения, считает чиновник.
По словам Моторина, со временем будет меняться соотношение НДПИ и экспортной пошлины: экспортная пошлина будет снижаться, а основная фискальная нагрузка будет ложиться на НДПИ. Он не исключил также, что со временем будет отменена экспортная пошлина на нефтепродукты, но это, по его словам, произойдет «не в ближайшие 1−2 года».
Моторин уточнил, что первый проект по НДД (налог на дополнительный доход) был подготовлен Минфином еще в 2001 году. Тогда же в Госдуму были внесены еще несколько альтернативных проектов, но все они не нашли поддержки у правительства. «К этому проекту придется возвращаться», — сказал чиновник, отметив, что за основу будет взят первоначальный проект Минфина.
Для ввода НДД, по его словам, необходимо решить две проблемы: трансфертное ценообразование (занижение цен при продаже нефти) и учет нефтяных месторождений.
Михаил Моторин напомнил, что в течение ближайшего месяца в правительство должны быть внесены предложения по борьбе с трансфертным ценообразованием.
