"Меморандум" по спасению геологоразведки принят на конференции в Югре

«Положение дел в российской геологоразведке требует безотлагательного усиления роли государства», — констатировали в своем решении участники четырнадцатой ежегодной конференции «Пути реализации нефтегазового и рудного потенциала Югры», прошедшей в Ханты-Мансийске.Более трехсот делегатов, представлявших крупнейшие нефтедобывающие компании и исследовательские организации, в очередной раз пытаются обратить внимание чиновников, курирующих нефтедобывающую отрасль страны, на обвальное сокращение геологоразведочных работ (ГРР) и, как следствие, снижение добычи углеводородов. Выступая на пленарном заседании, Александр Шпильман, директор научно-аналитического центра рационального недропользования (НАЦ РН) им. В. И. Шпильмана, сформулировал основные приоритеты развития отечественной нефтяной отрасли. По его словам, следует в первую очередь усилить госконтроль за выполнением проектов поиска и разведки месторождений компаниями-недропользователями, стимулировать ввод в разработку месторождений посредством налоговых льгот (потребуется внедрение дифференцированной системы налогообложения), предоставить компаниям право на разведку и разработку месторождений нераспределенного фонда недр (20 месторождений с извлекаемыми запасами по категориям С₁+С₂ более 10 млн т каждое обеспечат дополнительную добычу 20−25 млн тонн нефти в год). Прирост добычи нефти, по словам Шпильмана, также может обеспечить увеличение КИН по разрабатываемым месторождениям (в настоящее время он составляет 0,36, увеличение до 0,39−0,4 к 2020 году обеспечит прирост запасов нефти в объеме не менее 1 млрд тонн). Кроме того, отечественной «нефтянке» уже давно нужен малый и средний бизнес для разработки малых и низкодебитных месторождений. Последнее поможет вовлечь в разработку трудноизвлекаемые запасы и вывести из бездействия неработающий малодебитный фонд скважин. Подобные же тезисы звучали едва ли не в каждом втором выступлении участников конференции, что нашло отражение в итоговом документе, отмечают в НАЦ РН им. В. И. Шпильмана. Как подчеркивается в проекте решения конференции, сложившаяся тенденция сокращения ГРР (более чем в пять раз с начала двухтысячных годов) в данных условиях абсолютно недопустима. Авторы нефтегазового «меморандума» включили в проект документа несколько первоочередных шагов, требующихся, по их мнению, для исправления ситуации. В первую очередь Федеральному агентству по недропользованию и Минприроды придется все же оперативно разработать программу геологоразведки до 2020 года. Также потребует существенных изменений система госконтроля за соблюдением лицензионных обязательств. Пора менять и саму систему лицензирования, неэффективность которой в последнее время неоднократно доказали регулярно отменяемые аукционы."Геологическая информация о недрах должна получить статус национального достояния, — гласит еще один пункт общего решения конференции, — сроки конфиденциальности следует ограничить тремя годами". И уже к 2011 году должна быть разработана концепция единой информационной системы о недрах. Серьезный акцент участники конференции сделали также на необходимости усиления налогового стимулирования, более широкого использования инноваций. Добавим, что 350 участников прошедшей в столице Югры конференции представляли 95 организаций и 20 городов России. В ходе работы пяти тематических секции прозвучало порядка 140 докладов. Также участники и гости конференции смогли ознакомиться с пятью десятками стендовых презентаций. Основным организатором конференции выступил НАЦ РН им. В. И. Шпильмана, его работу высоко оценило руководство региона. Итоговое решение конференции, как отмечают организаторы, традиционно носит рамочный характер и подлежит окончательной доработке с учетом всех замечаний и предложений участников.