В предвыборный год у энергетиков «нет права на ошибку», но есть обязанность сдержать рост энерготарифов. Такой наказ Чубайс дал своим подчиненным на всероссийском совещании энергетиков в Москве 4 октября. Среди прочих требований — разворот реформирования, снижение затрат и ужесточение требований к генеральным директорам.
Чубайсят считают по весне
РАО «ЕЭС России» полностью готово к зиме, и серьезных проблем с поставками электроэнергии в России ожидать не стоит. Об этом заявил глава энергохолдинга Анатолий Чубайс после всероссийского совещания компании по вопросам подготовки к зиме. По его словам, в предстоящий осенне-зимний период нагрузка РАО будет больше, чем в прошлом году. Максимальная нагрузка, по прогнозам Чубайса, может составить 145−150 млн киловатт.
На самом совещании речь шла о проблемах большой и малой энергетики. Сложившуюся ситуацию в ЖКХ подробно обрисовал вице-
Владимир Яковлев высказался за перевод части объектов ЖКХ из государственной формы собственности в акционерную. В качестве примера вице-премьер назвал Тюменскую область: «Когда задают вопрос, как сработают российские коммунальные системы, то я могу назвать для примера Тюмень, где инженерные коммуникации находится не в собственности, а произошла передача в пользование, поэтому уже без роста тарифов, без ругани идет продуктивный рабочий процесс». Именно в Тюменской области уже есть это решение — как проходить зимний максимум. Конечно, «цыплят по осени считают», а чубайсят мы посчитаем по весне", — подытожил он.
В отличие от «малой энергетики» (ЖКХ), «большая энергетика» из стадии антикризисного менеджмента выведена — два года подряд страна стабильно проходит зиму. Как подчеркнул Чубайс, «хотя мы официально не отвечаем за ЖКХ, будем взаимодействовать с предприятиями малой энергетики и обязаны выстроить работу так, чтобы минимизировать тяжелые последствия, которые могут возникнуть в эту зиму из-за сложившейся ситуации в ЖКХ».
Здесь вам не тут
Говоря о подготовке к зиме, министр энергетики Игорь Юсуфов попросил учесть не только процессы реформирования, но и события так называемого «блэкаута», которые произошли в США, Великобритании, Дании, Швеции, Италии. «Вы все являетесь свидетелями того, насколько мы подвержены воздействиям непродуманных и незаложенных в основе электроэнергетики определенных стран возможных последствий», — подчеркнул Юсуфов.
Напомним, в самых развитых странах мира меньше чем за полтора месяца свыше 110 миллионов человек оказались без электроэнергии. Причем аварий такого масштаба и такой концентрации просто никогда не случалось ранее в истории энергетики. В США 14 августа 50 миллионов человек остались без энергоснабжения. Вслед за этим буквально через 10 дней, 23 августа, в Хельсинки произошло полное обесточивание столицы, в которой проживает свыше 800 тысяч жителей. Затем, еще через неделю, 28 августа, в Лондоне 250 тысяч человек остались без электроэнергии. Вслед за этим такие же аварии, только гораздо большего масштаба, произошли в Дании и Швеции, где 4 миллиона человек оказались без электроснабжения. И, наконец, еще через неделю Италия практически полностью обесточилась — 57 миллионов человек оказались без света, а это больше, чем в США и Канаде во время аварии. Расследование причин аварий еще не завершено.
Думаю, никому не нужно объяснять, что такое зима в Европе и Америке или у нас — в России. Главный энергетик страны это тоже прекрасно понимает, поэтому он заявил, что «надежность энергосистем должна быть обозначена как ключевой приоритет». В РАО «ЕЭС России» создана комиссия во главе с членом правления РАО, председателем правления ОАО «Системный оператор — ОДУ ЕЭС» Виктором Паули, которой поручена задача самым детальным, дотошным и ни в коем случае не политизированным образом проанализировать все то, что происходило во всех названных случаях, и сделать выводы, которые для России значимы по сути, сообщил Чубайс.
Главная мысль Чубайса заключается в том, что у нас такой аварии не может быть потому, что не может быть никогда. В качестве основного подтверждения он назвал централизованное диспетчерское управление и централизованное ведение режимов нашей энергосистемы. Федеральная сетевая компания и Системный оператор (вновь созданные 100%-ные «дочки» РАО) — это, собственно, и есть технологическое единство всей энергетики в ходе реформ, сообщил Чубайс.
Но этого мало, отрапортовал он. Поэтому 2 октября был подписан приказ «О мерах по повышению системной надежности Единой энергосистемы России», согласно которому создан Совет по системной надежности. В его составе — высшие руководители РАО, «Системный оператор — ЦДУ ЕЭС», федеральной сетевой компании, администратора торговой системы — будущей рыночной площадки, представители профильного министерства. Руководство этим Советом Чубайс взял на себя. Генеральным директорам АО-энерго рекомендовано принять аналогичное решение в регионах.
Политический ход Чубайса
О том, что у нас впереди не просто зима, а зима, связанная с серьезнейшими политическими событиями, Чубайс начал предупреждать своих подчиненных еще в апреле, на весеннем Всероссийском совещании энергетиков в Красноярске. По традиции эти мероприятия проводятся два раза в год — весной и осенью и каждый раз в разных городах, в гостях у различных энергокомпаний. Конечно же, ближе к выборам осеннее совещание состоялось в Москве.
Чубайс также отметил: «Эта зима имеет вполне определенный политический фон, обусловленный выборами. Я на днях докладывал президенту о нашей готовности к зиме, и мне было внятно сказано, что у большой энергетики нет права на ошибку в эту зиму». «Любой сбой вызовет у наших оппонентов прилив бодрых, жизнерадостных чувств», — сказал Чубайс.
О том, что это совещание энергетиков необычное, можно догадаться сразу. В президиуме помимо членов правления РАО заседали вице-премьер Владимир Яковлев, глава Минэнерго Игорь Юсуфов, замы руководителей аппарата правительства, а также гости из Совета Федерации, депутаты Госдумы и начальники профильных департаментов.
Для достойного освещения заседания РАО «ЕЭС России» привезло журналистов со всех концов страны. Отметим, от Тюменской области и автономных округов единственным приглашенным журналистом был обозреватель «Вслух о главном». Выход Чубайса к прессе снимало такое количество телекамер, которому мог бы позавидовать любой политический лидер. Напомним, что глава РАО решил заняться политикой, а именно баллотироваться в Госдуму по спискам СПС.
Как и полагается умному политику, Чубайс подготовился к выборам основательно. Козырь — тарифы на электроэнергию, которые нужно установить не на год, как сейчас, а на три года. Причем рассчитывать их не по системе «затраты энергетиков плюс», а по системе «инфляция минус». Чубайс сообщил, что РАО «подготовило постановление правительства по пересмотру тарифной политики», которое должно быть принято в ближайшее время.
На пресс-конференции после совещания, отвечая на вопрос обозревателя «Вслух о главном» о структуре тарифов, зампредседателя правления РАО «ЕЭС России» Михаил Абызов уточнил: если правительство утвердит программу роста тарифов на электроэнергию на три года (в соответствии с которой рост цены электричества не превысит инфляции), то выручка энергетиков снизится на 5−10%, хотя цена на газ будет ежегодно расти на 20%.
Эксперты отнеслись к тарифному ноу-хау с опаской, ведь на рынке цену на три года не устанавливают, она формируется в зависимости от спроса и предложения, а предложение в свою очередь учитывает изменения цен на топливо. Тем более, что поставщики топлива требуют предоплаты: «у них тоже выборы».
Все же Чубайс намерен воплотить свою тарифную политику в жизнь и для этого ему придется изменить всю финансово-экономическую работу в энергосистемах, а также принципы взаимодействия с ними. Что касается финансов, то АО-энерго остается затянуть пояса и сокращать ремонты. Что касается принципов работы с дочками, то тут Чубайс намерен вести политику «кнута и пряника». Чтобы все поняли, что глава энергохолдинга спускать никому не намерен, он напомнил об увольнении гендиректора АО «Пензаэнерго», сообщив, что тот заключал сделки с «личной заинтересованностью», не проводя их через совет директоров компании.
Чтобы подсластить административную пилюлю, Чубайс намерен ввести новые критерии для поощрения и премирования. Они связаны с рентабельностью активов и будут «стимулировать гендиректора к эффективному бизнесу и снижению затрат». Причем эти принципы планируется расширить от сферы поощрения в сферу подбора и обновления кадров.
Так что в планы думской пиар-кампании Чубайса входит бесперебойное энергоснабжение регионов всеми возможными способами. Губернаторам и мэрам уже обещано не проводить отключения за неуплату, региональным АО-энерго — экономить на ремонтах и сокращать персонал. Простому обывателю должно быть понятно, что до президентских выборов аварии вряд ли случатся, а о рыночных взаимоотношениях в энергетике можно забыть: отрасль будет жить исключительно политикой.
Самые-самые
Энергетики Урала как всегда выполнят поставленные задачи точно в срок в соответствии с теми установками, которые получены на совещании. Об этом сообщил обозревателю газеты «Вслух о главном» гендиректор ОАО «УЭУК» Алексей Бобров после совещания. Он подчеркнул, что УЭУК полностью готова к зиме и то, что в РАО только планируется, у нас уже выполняется. Мы идем на шаг-два впереди тех задач, которые решаются по стране.
Алексей Бобров также пообещал, что уже в этом году «Тюменьэнерго» будет учитывать новую тарифную политику, проводимую РАО, но цифры назвать отказался, сказав что «в цифрах будут говорить РЭКи и губернаторы». Задачи, которые поставил перед регионами Чубайс, для гендиректора УЭУК не были неожиданными: «Задачи, безусловно, сложные, но у меня нет сомнения, что они будут осуществлены. Та тарифная политика, о которой говорилось, — это назревшее решение. Что касается борьбы с издержками и кадровой политики, то она нам совершенно понятна».
