Разрабатывать российские недра разрешат только резидентам России. Это предусмотрено новым проектом закона «О недрах и недропользовании в РФ», заявил заместитель министра природных ресурсов России Анатолий Темкин. Сегодня законопроект будет рассмотрен на заседании правительства, передает РИА «Новости».
По словам Темкина, законопроект запрещает иностранным гражданам и юридическим лицам принимать участие в аукционе и пользоваться российскими недрами.
«Новый закон о недрах исключает из участников возможных работ по недропользованию иностранных граждан и юридических лиц. Участвовать в аукционе по распределению недр и пользоваться недрами может только резидент РФ, зарегистрированный в РФ согласно законодательству», — сообщил Темкин. «Нас не интересует, откуда берутся у недропользователя деньги», — добавил он.
В то же время глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что запрет на участие иностранных компаний в добыче полезных ископаемых коснется только стратегических месторождений.
«В законе есть оговорка о возможном ограничении участия иностранных компаний в отношении стратегических месторождений, — сказал Греф. — Это не запрет для иностранцев на участие в разработке полезных ископаемых».
По словам министра, это должен быть «очень узкий перечень» например, добыча уранового сырья. «Могут быть установлены и какие-то географические и территориальные приоритеты», — добавил Греф.
В Минприроды считают, что новая редакция закона ликвидирует многие слабости старого закона, действовавшего с 1993 года. В частности, собственность на недра России объявляется федеральной. Кроме того, права на недропользование будут предоставляться только через аукцион. Ранее их можно было получить через конкурс.
«Отношения переводятся из системы администрирования прав в систему жесткого правового отношения — отныне недропользователь будет заключать гражданский правовой договор», — сообщил Темкин.
Среди новшеств закона и то, что расторжение договора возможно только через суд, в то время как в старом варианте закона договор могли расторгнуть представители местных властей. Кроме того, вводятся жесткие требования к технической проектной документации.
Вместе с тем, отметил Темкин, все лицензии на недропользование, которые были выданы до рассмотрения проекта нового закона, остаются в действии. «В случае принятия нового закона отзывать лицензии никто не будет, их переоформление произойдет только на добровольной основе», — отметил замминистра.
Среди недостатков старого закона Темкин назвал инвестиционные риски, отсутствие санкций за нарушение закона о недрах и реальных рычагов воздействия за нерациональное использование недр.
