В Тюменской области, как и в других регионах страны, энергетики готовятся к переходу на новую систему формирования единых тарифов на услуги по передаче электроэнергии. Это произойдет уже с 1 января 2008 года. Подробнее о внедрении нового метода расчета "сетевых" тарифов, изменении модели работы электросетевых и сбытовых компаний "Вслух.ру" рассказал председатель Региональной энергической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО Евгений ДЕЛОВ.
В Тюменской области, как и в других регионах страны, энергетики готовятся к переходу на новую систему формирования единых тарифов на услуги по передаче электроэнергии. Это произойдет уже с 1 января 2008 года. Подробнее о внедрении нового метода расчета «сетевых» тарифов, изменении модели работы электросетевых и сбытовых компаний «Вслух.ру» рассказал председатель Региональной энергической комиссии Тюменской области, ХМАО, ЯНАО Евгений ДЕЛОВ.— Евгений Иванович, с 1 января 2008 года ожидаются изменения в образовании тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Коснутся они сетевых организаций, для которых будет установлен единый тариф на оказание данных услуг. Расскажите, как на данный момент рассчитывают размер «сетевого» тарифа? — Он формируется по принципу экономических затрат: определяется смета расходов сетевой организации, предприятие ее представляет, проводится экспертиза, которая должна признать, что расходы являются в действительности экономически обоснованными. Исходя из этих цифр, а также с учетом конкретного объема услуг по передаче электроэнергии, которые предприятие должно оказать в течение регулируемого периода, вычисляется размер тарифа на услугу по передаче электроэнергии. Сетевых компаний, работающих на территории тюменского региона, на сегодняшний день предостаточно — свыше 70-ти. И для каждой из них по отдельному уровню напряжения рассчитывается и устанавливается индивидуальный тариф. То есть со способом расчета сетевых тарифов для профильных организаций все обстоит как нельзя более прозрачно и ясно.— А что такое «котловой метод», зачем он нужен, если все и так прозрачно?— Речь идет все-таки о разных вещах. Прежде всего, сам «котловой метод» не имеет никакого отношения к тарифу как таковому, особенно для конечного потребителя. Очень важно, чтобы было понятно: этот так называемый котловой принцип затрагивает взаимоотношения между сетевыми предприятиями, то есть участниками рынка услуг по передаче электроэнергии, а также между сетевыми и сбытовыми компаниям. То есть, «котловой метод» меняет не принцип обоснования затрат в расчете тарифа, а модель работы и взаимоотношений сетевых и сбытовых компаний. Кстати, сегодня на территории всей Тюменской области работают 23 сбытовые организации. Услуги по передаче электроэнергии каждой из них оказывают несколько сетевых предприятий, так скажем, различной величины, с различной инфраструктурой и, соответственно, индивидуальными, утвержденными РЭК, тарифами за услуги по передаче. А вот с 1 января 2008 года тариф на передачу электроэнергии по электросетям любой организации в регионе будет единым согласно уровню напряжения. Это крайне важно, поскольку условия для всех участников процесса транспортировки электроэнергии, работающих на территории Тюменской области, будут унифицированы.— Евгений Иванович, на ваш взгляд, насколько существенны изменения, которые ожидают энергокомпании с 1 января 2008 года? — Схема взаимодействия между участниками процесса электроснабжения с 1 января 2008 года изменится коренным образом. И в этом заключается суть «котлового метода». Определена одна компания — это распределительная сетевая компания ОАО «Тюменьэнерго», которая будет ответственна за передачу электроэнергии по всему «маршруту» ее следования, за ее доставку конечным потребителям. Раньше каждая сетевая организация отвечала перед заказчиком услуги только за транспортировку электроэнергии на своем участке, теперь за весь маршрут отвечать будет одна компания, вне зависимости от общего числа организаций, по сетям которых передается электроэнергия. — Между тем, несмотря на унификацию тарифов для всех сетевых компаний тюменского региона, теперь де-факто на одну компанию ложится ответственность не только за свою работу, но и за работу других участников процесса. Получается, что в области выбран гарант по доставке электроэнергии по сетям?— Да, ОАО «Тюменьэнерго» станет держателем единого сетевого тарифа в регионе. В Тюменской области на сегодняшний день существует ни много, ни мало, а более 70 сетевых компаний. С каждой из них Тюменьэнерго будут оформлены договорные отношения, которые закрепят принцип «котлового метода». Думаю, эта работа будет завершена в августе. Таким образом, с 2008 года в регионе появится гарант и единый центр координации технической политики и программ развития сетей всего региона.— Почему в качестве такого гаранта выбрано Тюменьэнерго? — Исходя из реалий и целесообразности: электросетевой комплекс региона действительности представлен разнообразными организациями. В городах и районах это, прежде всего, различные территориальные сетевые организации, которые работают со сбытовыми компаниями. Их деятельность, как правило, ограничена определенной территорией. Еще один участник — промышленные предприятия, у которых на балансе имеются действующие электрические сети. По ним предприятия транспортируют электроэнергию для собственных нужд или для электроснабжения субабонентов. Для некоторых подобных организаций решениями РЭК утверждены сетевые тарифы соответственно уровню напряжения. Для этих участников электроснабжение все же далеко не профильный вид деятельности. В свою очередь Тюменьэнерго — распределительная сетевая компания, которая работает на территории всех трех субъектов региона. Этот выбор вполне закономерен, поскольку Тюменьэнерго — самый стабильный участник сетевого комплекса и является одним из важнейших элементов энергосистемы области. — Собственно, единый сетевой тариф будет единым на всей территории нашего региона: и в Ишиме, и в Салехарде?— Абсолютно верно. Ни для кого не секрет, что на территории всей Тюменской области уже много лет подряд действует единая тарифная политика. Это актуально, в том числе для конечных групп потребителей, в части общего размера ежегодно устанавливаемой платы за использование электрической энергии. В случае с установлением сетевого тарифа для компаний работает тот же принцип. — Кстати, повлияют ли как-то нововведения на размер платы за электроэнергию, в том числе для бытовых потребителей?— Никоим образом. Изменения в принципах образования «сетевых» тарифов на это повлиять не могут. Конечный тариф за электроэнергию для всех потребителей, в том числе для населения, складывается из нескольких частей, тариф за транспорт электроэнергии — одна из его составляющих. Как уже говорилось, «котловой метод» регламентирует внутренние взаимоотношения между субъектами электросетевого хозяйства, сам «сетевой тариф» рассчитывается так же прозрачно по принципу обоснованности затрат. Так же экономически обоснованы и другие составляющие части общего тарифа за электроэнергию, который, в итоге, утверждается Региональной энергетической комиссией Тюменской области, ХМАО, ЯНАО. Поэтому любой метод, который применяется в модели взаимоотношений электросетевых и сбытовых компаний, к установлению размеру платы за использование электроэнергии не имеет отношения. — Евгений Иванович, чем была вызвана необходимость установления единых сетевых тарифов? Это коснулось только Тюменской области?— Подобные изменения затронули абсолютно каждый субъект РФ: такая задача поставлена Правительством страны. В свое время было разработано и подписано соответствующее постановление. Согласно этому документу, с 2008 года тарифы на услуги по передаче электроэнергии на одном уровне напряжения устанавливаются одинаковыми для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта РФ, независимо от того, к сетям какой организации они присоединены. Соответствующие изменения детально отображены и в законодательстве по тарифообразованию. Приказом ФСТ уже внесены изменения в Методические указания по расчету тарифов. В первую очередь, по замыслу правительства, все изменения направлены на то, чтобы обеспечить равный доступ к услугам по передаче электрической энергии и оказанию этих услуг, то есть, в конечном счете, ориентированы на потребителя. Кроме того, очевидно, что грядущие изменения должны также упростить отношения между представителями двух сегментов процесса электроснабжения — сбытовыми и сетевыми компаниями, а также создаст дополнительные предпосылки для повышения надежности передачи электроэнергии.— Как в Тюменской области ведется работа по подготовке к переходу к новой модели взаимоотношений между сетевыми организациями, «держателем котла» и сбытовыми компаниями, потребителями?— Процесс идет очень серьезный. Ранее была создана рабочая группа, которая выработает типовой договор между компаниями и ОАО «Тюменьэнерго» как «держателями котла». Из-за построения новой модели отношений сетевых и сбытовых компаний нужно проработать много организационных моментов. Этими вопросами также активно продолжаем заниматься.Справка: Центр по приему и рассмотрению документов от сетевых и сбытовых организаций организован на базе управления реализации услуг и учета электроэнергии ОАО «Тюменьэнерго». Адрес: г. Сургут, ул. Университетская, д. 4. Факс: (3462) 77−61−37; тел.: (3462) 77−61−22; 77−61−01. Необходимые сведения, образцы документов также можно найти на сайте компании ОАО «Тюменьэнерго» по адресу www.te.ru.
