Научно-аналитический центр рационального недропользования им. Шпильмана (НАЦ РН) по заказу правительства Югры разработал энергетическую стратегию развития округа до 2030 года. В целом она одобрена, однако для согласования некоторых цифр специалисты ждут выхода в свет энергостратегии России, которая была принята правительством РФ в конце августа. Основные положения югорской стратегии директор НАЦ Р Н Александр Шпильман представил на конференции «Состояние, тенденции и проблемы развития нефтегазового потенциала Западной Сибири», открывшейся вчера в Тюмени. Начиная с 1970-х годов большая часть российской нефти добывается в Югре. Здесь же расположено более половины невыявленных ресурсов. Логично, что развитие добычи в округе будет определять картину в целом по стране, подчеркнул значение стратегии директор центра. Стратегии во многом основываются на прогнозах, и специалисты зачастую привыкли им не доверять, отметил выступающий. Подкрепляя свою позицию, Александр Шпильман представил прогнозы, которые специалисты центра сделали еще в 2004 году. Уже тогда состояние ресурсной базы говорило о том, что в 2008 году начнется сокращение добычи. Так оно и произошло. Никакие политические заявления о том, что все улучшится, или, наоборот, пессимистические о том, что кризис повлияет на добычу, не оказали никакого воздействия на реальную картину. Кризис, как подчеркнул Александр Шпильман, на добыче не отразился. Заявления о том, что Югра обладает многомиллионным потенциалом, соответствует действительности, продолжил Александр Шпильман. Но, рассматривая этот потенциал, следует понимать структуру ресурсной базы, отметил он. В данной момент наблюдается смещение невыявленной части ресурсов в сторону мелких и средних месторождений. Крупные месторождения почти все открыты, возможность их обнаружения, на взгляд специалистов центра, все еще сохраняется, но будущее — за мелкими и средними. При этом требуется целый комплекс мероприятий по вовлечению их в разработку. Вопрос ресурсной базы напрямую связан с геологоразведочными работами. По словам Шпильмана, сколько бы ни говорилось о развитии инновационных технологий, тенденция остается прежней — сколько набурили, столько и прирастили запасов. В 70-х годах в Югре бурили немного (около 300 тыс. метров в год), но эффективность работ составляла 2,5 тыс. тонн на метр, открывались гигантские месторождения. В конце 80-х был достигнут пик проходки (1 млн 600 тыс. метров) и далее пошел резкий спад, вновь до 300 тыс. м. Затем постепенно геологоразведка начала выходить из кризиса, был принят закон «О недрах», система управления ресурсами, налог на ВМСБ. К 2001 году удалось поднять объем поисково-разведочных работ в Югре до 1 млн метров. В 2001 году округ вышел на прямое воспроизводство запасов. Далее было принято совершенно ошибочное, по мнению специалиста, решение об отмене налога на ВМСБ. В результате объем поисково-разведочных работ вновь упал с 1 млн до 300 тыс. метров. Эта ситуация привела к невосполнению запасов. Если раньше открывалось 16 месторождений в год, то теперь одно-два мелких. «Провал отмены ВМСБ оказался для отрасли хуже перестройки, — считает Александр Шпильман. — Сейчас в геологоразведке полная разруха, никакого оптимизма. Геологи, конечно, могут заниматься инновациями, но вряд ли будут получать за это зарплату».В 2009 году объемы эксплуатационного бурения в Югре остались на уровне 2008 года. Компании нисколько не сократили инвестиции в разработку и обустройство месторождений. При этом объемы поисково-разведочных работ по России, по данным ЦДУ ТЭК за полгода, упали на 40%. Такая же ситуация и в Югре, сообщил Шпильман. Политические победные отчеты о том, что, уменьшив объем поисково-разведочного бурения, мы умудряемся наращивать больше запасов, чем добываем нефти — не более чем фикция, уверен специалист. Кто-то, выражаясь более грубо, называет это приписками, добавил он. Сам Александр Шпильман считает, что это очень умелые расчеты, но к реальной жизни они не имеют отношения. Никаких 400−500 тыс. метров проходки в год на деле не существует. После проведения детального анализа по каждой залежи, очистив «шелуху», специалисты центра получили средний показатель за несколько лет: эффективность разведочного бурения составляет порядка 220 тонн на метр, эффективность поискового — 86 тонн на метр. Средняя эффективность — 180 тонн на метр проходки. То есть, если нужно добыть 180 млн тонн, то надо бурить 1 млн метров. Что же происходит с добычей в Югре? В середине 2006 года округ вышел на уровень добычи нефти 760 тыс. тонн в стуки. Таким он продолжал оставаться до середины 2008 года. Сейчас начинается медленное снижение, рассказал выступающий. Связано оно с выводом в бездействие малодебитных скважин, сокращением эффективности методов интенсификации добычи. Перспектив резкого подъема добычи нет. Между тем руководство округа сначала поставило задачу удержать добычу на уровне 280 млн тонн в год. Как показали расчеты сотрудников Центра рационального недропользования, возможность это сделать есть, но необходимо в два раза увеличить объемы эксплуатационного бурения. До 2022 года все будет разбурено и фонд скважин закончится. Начнется работа на нераспределенном фонде недр, однако при таком сценарии добыча к 2030 году упадет до 120 млн тонн. Конечно, допускать такой вариант развития событий нельзя, и руководство округа с этим согласилось, сообщил Шпильман. Специалистами было предложено несколько более разумных сценариев. Первый — оптимистический — предполагает добычу в 250 млн тонн к 2020 году и 222 млн тонн к 2030 г. Однако из-за кризиса достичь этих результатов вряд ли удастся, признал Александр Шпильман. В конце 2008 года центром был предложен так называемый антикризисный сценарий стратегии, который ставит во главу угла не уровень добычи, а сохранение объемов работ. По мнению Шпильмана, этот вариант — самый реальный и, скорее всего, ситуация будет развиваться именно по нему: добыча сократится до 220 млн к 2020 году и снизится до 195 млн тонн, при условии ввода новых месторождений, к 2030 году. Если в округе хотят достигнуть полного возмещения добычи приростом запасов, то, по расчетам, нужно выйти не меньше чем на 1 млн метров проходки в год к 2020 году. «Дай бог у наших руководителей найдутся силы и желание восстановить геологоразведку. Если же все останется так, как есть, то катастрофы не случится, просто всего станет меньше», — добавил Шпильман. Для того, чтобы добиться более-менее благополучной ситуации в добыче, необходим, по мнению специалистов центра, комплекс мер. Среди основных — продажа компаниям через аукционы 120 месторождений из нераспределенного фонда недр и их последующий ввод; изменение налогового законодательства по малым месторождениям (эта мера позволила бы ввести еще дополнительно 70 месторождений); возрождение практики пересчета потенциальных ресурсов; восстановление системы госконтроля за движением запасов; контроль за выполнением ГРР (сейчас контролирующие органы просят отчеты о ГРР лишь формально, уверен Шпильман); снятие ограничений по проходке (некоторые компании не могут пробурить на 1 км глубже и исследовать нижнюю юру потому, что это не прописано в документах, пояснил глава центра).Сложнейшая проблема, не решаемая много лет, — доступность геологической информации. «Абсурдна ситуация, когда отчеты, которые делаются за федеральные деньги, на средства налогоплательщиков, попадают в архив, и чтобы с ними ознакомиться, нужно опять платить, и немало, причем допускают к информации не всех, — посетовал Шпильман. — Это как дорога, построенная за государственный счет, но ездить по ней можно только за дополнительную плату, и то не каждому». Решение этого вопроса позволило бы значительно улучшить ситуацию, заключил руководитель центра.Освоение Восточного Увата — уникальный опыт для ТНК-ВР
