Российское агентство по государственным резервам и госкомпания «Роснефть» предложили создать в стране стратегический резерв нефти. Еще месяц назад глава «Роснефти» Сергей Богданчиков направил
По мнению представителей вышеупомянутого агентства, осуществление задуманных планов должно выглядеть следующим образом: нефть, купленная государством, будет закачиваться в подземные резервуары, размещенные в солевых пластах, вблизи маршрутов нефтепроводов. Идея не нова.
В США, например, решение о создании стратегического резерва было принято после грандиозного нефтяного кризиса 1973−1974 годов, спровоцированного объявленным арабскими странами эмбарго в знак протеста против поддержки Западом Израиля. Сейчас американский резерв составляет 565 миллионов баррелей нефти, что может заменить лишь 54 дня нефтяного импорта. Размещаются эти запасы в шести соляных пещерах на границе штатов Луизиана и Техас.
Государственные трубопроводы соединяют хранилища с сетью коммерческих, и в случае необходимости нефть может быть легко перекачана потребителю. Право брать нефть из стратегического резерва в чрезвычайных ситуациях принадлежит исключительно Президенту. Трижды это право было использовано. В сентябре 1990-го и январе 1991-го было продано соответственно 3,9 и 17,3 миллиона баррелей «резервной» нефти, чтобы снять напряжение, вызванное захватом Кувейта иракскими войсками. В конце сентября 2000 года Билл Клинтон распорядился продать 30 миллионов баррелей, чтобы сбить цены накануне отопительного сезона.
Собственные нефтяные госрезервы есть и в других развитых странах — членах Организации экономического сотрудничества и развития. По правилам Евросоюза, они должны обеспечивать 90 дней нормального потребления. США, Япония и ЕС — крупнейшие импортеры нефти, а потому создание там стратегических запасов вполне оправдано. Но зачем они России, не ясно. В прошлом году в РФ было добыто 348 миллионов тонн, а внутреннее потребление составило чуть более 186 миллионов.
В ближайшие годы России больше угрожает переизбыток нефти, чем ее дефицит, а стабильность экспортных поставок до сих пор зависела от наших взаимоотношений с ОПЕК, а не от внутри российских проблем. На самом деле, для стратегической (долговременной) стабильности России как одной из крупнейших нефтяных держав куда важнее постоянное наращивание усилий по разведке новых месторождений. Страна хорошо обеспечена разведанными запасами нефти лишь на первый взгляд. В действительности перспективных залежей мало. Нелицензированными остались месторождения либо небольшие, либо с глубоко залегающими запасами, либо крайне отдаленные от транспортной инфраструктуры.
В ближайшие годы нефтяники намерены поделить и остатки — 556 месторождений, причем экономический смысл имеет разработка лишь 86 из них с суммарными запасами всего 247,5 миллиона тонн по категории С1 и 274 — С2. Это совсем немного для отечественной нефтяной промышленности, и именно сюда нужно вкладывать деньги, а не в строительство подземных резервуаров.
Реально оценить, на сколько лет Россия обеспечена запасами нефти, сейчас вряд ли возможно как раз потому, что многие месторождения плохо изучены. Прирост же новых запасов в последние годы не превышает половины погашенных (добытых, списанных из-за нерентабельности и неподтвержденных).
В 2002 году финансирование геологической службы МПР сокращено почти втрое. Об эффективности в таких условиях говорить не приходится. А ведь до сих пор прирост нефтяных запасов примерно на 80 процентов обеспечивался силами государственных организаций, — отмечает Има-пресс.
