Анатолий Чубайс: процесс пошел

За прошедшие полгода в работе энергетиков произошли изменения колоссального масштаба, самые важные за весь период реформирования, заявил на Всероссийском совещании глав энергопредприятий руководитель РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс. «То на, что были направлены все преобразования в электроэнергетике, то ради чего задумывалась реформа отрасли, а именно приток частных инвестиций, осуществилось. Осуществилось теперь уже не на бумаге, не в замыслах, не в методических рекомендациях и не в обсуждениях, а в полумиллиарде долларов инвестиционных частных средств в ходе первого в энергетике IPO — ОАО „ОГК-5“. За этим последовало размещение допэмиссии акций ОАО „ОГК-3“, в результате которого отрасль получила еще 3 млрд 100 млн долларов», — сообщил глава РАО. Он отметил, что именно в последние полгода был принят ряд прорывных решений, которые сделали возможным приток частных инвестиций в электроэнергетику. В частности состоялся ряд важнейших совещаний у Президента России, заседаний Правительства Р Ф, которое 30 ноября 2006 г. впервые определилось с конкретными цифрами и своим пониманием долгосрочного прогноза спроса на электроэнергию. Анатолий Чубайс подчеркнул, что в утвержденных цифрах прогноза, заложена абсолютно новая динамика. Если в предшествующие годы среднегодовой прирост электропотребления в стране находился на уровне 1,7%, то теперь этот показатель, после долгих споров и обсуждений, утвержден в размере 5%, т. е. втрое выше. Помимо прочего, было принято решение о масштабном пересмотре инвестиционной стратегии энергетики. Общий объем инвестиций возрос с 2,1 трлн до 3,1 трлн рублей. По объемам ввода установленной мощности энергетики вышли на цифру 40,9 тыс МВт к 2011 г. «Это не просто набор пожеланий, а абсолютно внятный и предметный перечень инвестпроектов. Их только в генерации более 120 и каждый из них в среднем примерно на полмиллиарда долларов», — отметил Анатолий Чубайс. «Программа в целом сбалансирована и «по железу», по технологиям, точно также сбалансирована по экономике и по финансам. Каждый из этих проектов или уже представлен, или в обязательном порядке будет представлен инвесторам. Никакого более жесткого судьи, более неподкупного, чем частный инвестор — не существует. Ему невозможно втереть очки, ему невозможно красиво доложить. Его можно только профессионально убедить в эффективности инвестпроекта. Собственно говоря, это уже сделали коллеги из ОАО «ОГК-5» и ОАО «ОГК-3», — добавил глава РАО ЕЭС. По его словам сейчас главным критерием оценки функционирования, оценки работы генерального директора и в генерации, и в сетевых компаниях, становится именно способность осуществлять инвестиционные проекты. Анатолий Чубайс напомнил, что в следующий четверг Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко доложит в Правительстве генеральную схему развития и размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. «Это будет такая конституция для энергетиков», — заявил топ-менеджер РАО. Не менее важным для электроэнергетики является и запуск оптового и розничного рынка, который Анатолий Чубайс назвал «сердцевиной преобразований». «Никаких частных инвестиций мы бы не получили, ни миллиардов, ни миллионов долларов, ни одного доллара вообще, если бы этого ни сделали», — убежден глава энергохолдинга. Было получено важнейшее решение по объемам поставок газа. «Мы получили впервые за девять лет абсолютно четкие, утвержденные на уровне Правительства, цифры объема поставок газа по годам, на период 2007 — 2010 годы с приростом в 23 млрд кубов. Это очень серьезные цифры, осталось только их выполнить», — сказал Чубайс. Не менее значимая вещь — утвержденная Правительством стратегия либерализации рынка. Доля либерализации сейчас около 20%, по разным оценкам, но в соответствии с теми решениями, которые на сегодня уже приняты, осталось три года и 8 месяцев до 100% либерализации оптового рынка в стране, если не будет принято решение о сокращении этого отрезка времени. Впереди, причем в самое ближайшее время, у энергетиков много событий не меньшего масштаба, сообщил Анатолий Чубайс. «Они сейчас готовятся, обсуждаются, вокруг них идут споры, во всяком случае, вчера во всех кабинетах ключевых лиц», — пояснил глава РАО. Важнейшее из них — это завершающая реорганизация РАО «ЕЭС России». Анатолий Чубайс напомнил, что осенью этого года состоится собрание акционеров, в середине будущего года РАО ЕЭС прекратит свое существование. «Для меня очень важно, что выработана схема такого класса юридической чистоты. Она позволяет решить десяток важнейших задач. Обеспечивает консолидацию ЕНЭС, МСК и ММСК, решает задачу консолидации ГидроОГК и вывода ее акций на фондовый рынок в сверхсжатые сроки. Она позволяет создать колоссальнейший финансовый ресурс для магистральных сетей. А ведь именно в этой точке нас ожидает минимум год-два инвестиционной паузы, прежде чем заработает новая система регулирования. Эту паузу мы не можем позволить себе в сетях ни в коем случае. Далее, формируется инвестиционный ресурс в гидрогенерации. Здесь ситуация чуть сложнее, поскольку мы не планируем проводить IPO ГидроОГК. В этой компании контроль государства должен быть сохранен. Значит, нужно было придумать, как нам инвестиционный ресурс туда заложить. Придумали, заложим», — сказал руководитель РАО. Меняется система госрегулирования в сетевом комплексе. Правительство Р Ф убедилось в том, что в стране необходимо будет полностью изменить суть подхода к тарифному регулированию в сетевом комплексе. Новая система тарифного регулирования разрабатывается. Еще один вопрос ближайшего времени — создание системы управления отраслью, после реорганизации РАО «ЕЭС России». В части планирования, по мнению Анатолия Чубайса, основные наиболее важные блоки, фундамент заложены. «Но этим дело не исчерпывается. Нам нужна структурная и организационная схема управления отраслью после реорганизации РАО «ЕЭС России». Причем не только на федеральном, но и на региональном уровне», — заявил Чубайс, призвав глав энергопредприятий высказать свои предложения на этот счет и поделиться наработанным опытом.