В условиях сохраняющейся нестабильности в обществе, снижения уровня жизни, роста безработицы, потери частью населения нравственных ориентиров проблема незаконного оборота наркотиков и злоупотребление ими в Тюменской области, включая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, в 2001 году оставалась сложной, сохраняя условия для дальнейшей наркотизации населения и тесно связанной с ней наркопреступности.
Это, прежде всего, связано с географическим расположением области, наличием разветвленной сети магистралей для всех видов транспорта, прозрачностью границ, более высоким уровнем доходов населения, стабильностью выплаты заработной платы, различных социальных платежей в отличие от других регионов России. Ежегодно возрастают поставки наркотиков, увеличивается количество лиц, втянувшихся в наркоманию.
По экспертным оценкам Минздрава и органов внутренних дел количество лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ на юге области в 2001 году достигает 42 тысячи человек (в 2000 году — 35 тысяч). С каждым годом растет число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В 2000 году в Тюменской области выявлено 7193 преступления, в том числе 2216 сбытов наркотических средств (на юге области — 3013 и 906), в 2001 году выявлено 7986 наркопреступлений, сбытов 4424 (на юге — 3368 и 1939). Отмечается рост уровня вовлечения населения южных районов области в преступления, связанные с наркотиками. В 2001 году на 100 тысяч населения совершено 248,2 наркопреступлений, что на 11,8% больше, чем за аналогичный период прошлого года (по России — 166,0).
В 2000 году в области без автономных округов за употребление наркотических средств к уголовной ответственности привлечено 1145 человек, из них женщин — 241, за сбыт НС — 163 человека, женщин — 82, в 2001 году соответственно за употребление — 1290, за сбыт — 238, женщин — 263 и 115 соответственно.
Продолжается процесс возрастания профессионализма и организованности лиц, занимающихся этим преступным промыслом, что позволяет криминальным организованным структурам совершать преступления, связанные с наркотиками в размерах и объемах, которые были не под силу наркоторговцам в предшествующие годы. Основная масса наркотических средств поступает в область контрабандным путем из государств Средней Азии, через города: Курган, Екатеринбург и Тюмень, до 70% на автомобильном транспорте, 20% на железнодорожном и около 10% воздушным транспортом. Так, в Тюменской области из незаконного оборота в 2000 году изъято 228,8 кг различных наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них 86,2 кг героина, в 2001 году — 258,3 кг наркотиков, из них 53,3 кг героина (на юге области изъято 33,6 кг героина, в Ханты-Мансийском автономном округе - 12 кг, в Ямало-Ненецком автономном округе — 7,7 кг).
В целях стабилизации наркоситуации в Тюменской области утверждены и реализуются областная, городские и районные целевые программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2004 год». Создан комитет по профилактике и борьбе с наркоманией администрации Тюменской области, подобные комитеты созданы во всех городах и районах юга Тюменской области. Разработаны и приняты областной Думой в ноябре 2001 года закон Тюменской области «О реабилитации наркологических больных» и закон «Об участии жителей Тюменской области в обеспечении общественного порядка».
В соответствии с распоряжением Губернатора Тюменской области Сергея Собянина, создан общественно-государственный фонд «Содействие профилактике и борьбе с наркоманией». Целью фонда является привлечение финансовых ресурсов для проведения на территории Тюменской области мероприятий по профилактике и борьбе с наркоманией.
В апреле текущего года комитетом по профилактике и борьбе с наркоманией администрации Тюменской области для передачи от граждан Тюмени информации о лицах, занимающихся сбытом наркотических средств, в дежурную часть УБНОН ГУВД области выделен пейджер (абонент «Жизнь»), на который в период с 18 апреля 2001 года поступило 1311 сообщений. После проведенных проверок информация о лицах, причастных к незаконному обороту наркотических средств подтвердилась в 334 случаях. По 158 сообщениям в настоящее время проводятся оперативно-розыскные мероприятия. По полученным сообщениям возбуждено 101 уголовное дело, по подозрению в незаконных операциях с наркотиками задержан 101 человек. У выявленных лиц в общей сложности обнаружено и изъято 904,29 грамма героина. Для рассмотрения в суд направлено 41 уголовное дело.
В рамках областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2001-2004 годы» в текущем году проведено увеличение штатной численности сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на 25 единиц. В результате чего в областном центре созданы отделения БНОН, в 10 РОВД юга Тюменской области созданы группы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе в приграничных с Республикой Казахстан районах (Казанском, Бердюжском и Сладковском).
На выделенные по программе денежные средства приобретено и смонтировано оборудование для создания межведомственной автоматизированной системы анализа и обработки информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных о борьбе с их распространителями, в которую поэтапно будут включены все УВД-ОВД юга Тюменской области и автономных округов, а также ТЛУВДТ, Тюменская Таможня и РУ ФСБ России по Тюменской области.
В настоящее время в систему включены все органы внутренних дел областного центра, Тюменский РОВД, УВД Тобольска и Ишима, Заводоуковский ГРОВД. В результате использования этой системы на учет в УБНОН ГУВД поставлено более 18 тысяч лиц, представляющих оперативный интерес для подразделений БНОН.
В феврале 2001 года создана рабочая группа для координации проведения совместных оперативно-розыскных и предупредительно-профилактических мероприятий по выявлению каналов поставки наркотиков в Тюменскую область, в которую вошли представители прокуратуры Тюменской области, Тюменской таможни, ЮВРУ ФПС России, РУ ФСБ России по Тюменской области, УБОП ГУВД области, ТЛУВДТ и УФСНП России по Тюменской области.
Ведется работа по утверждению пакета документов по созданию при ГУВД Тюменской области внештатного отдела межведомственного взаимодействия в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков. Деятельность данного отдела будет направлена в первую очередь на перекрытие поступления наркотических средств в Тюменскую область из стран ближнего и дальнего зарубежья через территорию Республики Казахстан.
В целях выработки антинаркотического общественного мнения среди населения в области и в Тюмени руководством УБНОН ГУВД широко используются возможности средств массовой информации. О проблеме наркомании снято несколько тематических программ, в которых использованы материалы УБНОН ГУВД Тюменской области.
На страницах печати освещается деятельность по противодействию незаконному обороту наркотиков и изобличению крупных наркодельцов, обсуждаются проблемы наркомании и борьбы с ней. Широко используются возможности Интернет, на страницах которого освещается деятельность подразделений БНОН юга области, рейтинг посещений данной страницы интернет-газеты «Вслух.Ру» является одним из самых высоких в городе. Сотрудниками УБНОН ГУВД области ведется работа по созданию своей электронной страницы в сети Интернет.
Практикуется проведение «круглых столов» и «горячих линий» с представителями органов внутренних дел и здравоохранения. В текущем году руководством Управления 38 раз проводились встречи с представителями общественности, образования, здравоохранения по вопросам организации противодействия наркомании, и выработке конкретных мер по стабилизации наркообстановки в области.
Исходя из складывающейся наркотической ситуации в области и негативного прогноза её развития, перед органами внутренних дел на сегодняшний день стоят следующие задачи:
— выявление и ликвидация каналов и источников поступления наркотиков в регионы;
— разоблачение и привлечение к уголовной ответственности перевозчиков и сбытчиков наркотических средств;
— документирование деятельности преступных групп, действующих в сфере незаконного оборота наркотиков, прежде всего располагающих межрегиональными и международными связями;
— подрыв экономической базы наркобизнеса, в том числе путем обеспечения изъятия и ареста у наркодельцов материальных ценностей и денежных средств, нажитых преступным путем;
— усиление борьбы с содержателями наркопритонов, лицами, склоняющими к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, а также занимающихся посевами или выращиванием наркотикосодержащих растений, — сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в аналитическом отделе УБНОН ГУВД Тюменской области.
