В 2001 году Управлением исполнения наказаний была проведена определенная работа по трудовому и бытовому устройству несовершеннолетних осужденных, освобождаемых из исправительных учреждений области: СИЗО № 1 города Тюмени, СИЗО № 2 города Заводоуковска, СИЗО № 3 города Тобольска и Воспитательной колонии поселка Винзили.
Всего исправительными учреждениями области в 2001 году освобождено 456 несовершеннолетних нарушителей. Несовершеннолетние осужденные освобождаются по следующим обстоятельствам: закончился срок; амнистия; уголовно-досрочное освобождение (когда осужденный подросток не нуждается в полном отбывании срока наказания, назначенного судом); болезнь (на основании статьи 81 уголовного кодекса Российской Федерации); постановление суда.
За 6 месяцев до освобождения подростков сотрудники воспитательных отделов исправительных учреждений проводят специальные занятия в «Школе освобождающихся» (разъясняют порядок устройства на работу и регистрации по месту жительства, предоставляют информацию по предоставлению рабочих мест в области). На освобождаемых лиц составляются документы и направляются в ГРОВД по месту проживания; ежеквартально направляются списки освобождающихся лиц в центры занятости населения, в общеобразовательные учебные заведения, дома-интернаты; ведется переписка с родственниками о возможной регистрации по их прежнему месту жительства; при необходимости готовятся документы для назначения пенсии по инвалидности; восстанавливаются утерянные документы осужденных; приобретаются проездные документы для следования до постоянного места жительства.
Основная часть несовершеннолетних (свыше 70%) освобождаются условно-досрочно, при этом процент рецидива (повтора преступления одним и тем же лицом минимальный — 7%). К сожалению, несовершеннолетние, освобождаемые по амнистии, как правило, возвращаются в исправительные учреждения. Согласно анализу амнистии 2000 года, по которой только в воспитательной колонии было освобождено 119 воспитанников, в отношении 92 человек (около 77%) вновь были возбуждены уголовные дела.
Создающуюся ситуацию можно объяснить следующими причинами: отсутствие постоянного места жительства, отсутствие областной программы по реабилитации и ресоциализации освобожденных, а также условий и возможностей для получения профессионального образования.
В настоящее время, выполняя решения областного межведомственного координационного Совета по социальной реабилитации гражданам, освобождающимся из учреждений УИН МЮ РФ по Тюменской области готовится соглашение о сотрудничестве Департамента федеральной государственной службы занятости по Тюменской области и УИН. В данное соглашение войдет целый спектр вопросов, связанных с проблемами несовершеннолетних. К их решению активно привлекаются Комитет по труду, Департамент здравоохранения администрации Тюменской области, Комитет по профилактике и борьбе с наркоманией.
3 декабря 2001 года вступило в силу Постановление государственной
Всего в исправительных учреждениях УИН по Тюменской области по формальным признакам подпадает под действие акта амнистии 196 подростков, из них: 126 человек жители Тюмени и юга Тюменской области; 54 человека жители ХМАО; 16 человек жители ЯНАО.
К сожалению, Управлению исполнения наказаний по Тюменской области не выделены денежные средства для оплаты вещевого имущества для амнистированных подростков (зимняя обувь, верхняя одежда, шапки); для обеспечения проездных документов до места жительства и продовольственных пайков на пути следования; а также на командировочные расходы сотрудников, сопровождающих подростков, не достигших 16-летнего возраста.
Руководство УИН обратилось за финансовой помощью к председателям комиссий по делам несовершеннолетних ХМАО и ЯНАО и надеется на положительное решение проблемы, — сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в пресс-службе Управления исполнения наказаний Тюменской области.
