Жилищное строительство: ФАС против конкурсов

В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) считают, что назрела необходимость внесения изменений в действующее законодательство в части распределения прав на реконструкцию и по уточнению процедуры изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Об этом заявил начальник управления по контролю и надзору в сфере недвижимости, локальных монополий и ЖКХ ФАС России Михаил Евраев, комментируя принятый вчера Государственной Думой России в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Градостроительный кодекс…».Вместе с тем Евраев полагает, что «ко второму чтению законопроекта необходимо подготовить поправки по изменению конкурсной процедуры предоставления по предоставлению прав на реконструкцию по жилищному строительству на аукционы». В ФАС уверены, что торги в этом случае нужно проводить исключительно в форме открытого аукциона и определять победителя на основе одного критерия — цены за право заключения договора, поскольку конкурс является менее прозрачной процедурой, чем аукцион. Субъективизм в оценке критериев конкурса и определении победителей, по мнению ФАС, может привести к злоупотреблениям в данной сфере. В информации, опубликованной на сайте ФАС, отмечается также, что очевидное преимущество аукциона заключается в невозможности распределять права на реконструкцию между «близкими» компаниями. А при конкурсе такая возможность есть, что приведет к ограничению конкуренции, коррупции и локальному монополизму, т. е. к состоянию строительной сферы образца 2004 года. Это особенно опасно теперь, когда земельные участки под жилищное строительство и под комплексное освоение территории (а это не менее сложная задача, чем реконструкция) органы власти начали распределять на аукционах и многие строительные компании начали принимать в них участие. Введение конкурсов в данном случае будет означать двойной подход в распределении органами власти прав в строительной сфере, приведет к постепенному исчезновению аукционов, непрозрачности отрасли и подрыву доверия строительных компаний к действиям органов власти по реализации национального проекта, непременным условием реализации которого должно быть создание единого строительного рынка и равного доступа строительных компаний к распределяемым государством правам в отрасли.