По мнению тюменских специалистов, проект закона о лицензировании управляющих организаций, обслуживающих многоквартирные дома, нуждается в доработке.
Закон о лицензировании управляющих организаций, занимающихся обслуживанием многоквартирных домов, с жесткими штрафными санкциями нуждается в серьезной доработке. Суммы штрафов для нерадивых «ЖЭКов» хотят поднять до 300−500 тыс. рублей. При этом в проекте закона, внесенного на рассмотрение в Госдуму, не указаны конкретные нормы, которым должна соответствовать управляющая организация, чтобы получить лицензию: сколько должно быть в штате сантехников, электриков, какая должна быть материальная база, чтобы своевременно выполнять все работы по содержанию многоквартирных домов? Об этом на сегодняшней пресс-конференции рассказала журналистам главный государственный жилищный инспектор Тюменской области Лариса Боровицкая.
«Предполагается по законопроекту, что с 1 сентября этого года такие лицензии уже будут выдаваться управляющим организациям, а до 1 мая 2015 года все, кто действует на этом рынке, должны будут получить лицензию, — отметила Лариса Боровицкая. — После 1 мая 2015 года деятельность без лицензии будет незаконной. На сегодняшний день самым большим штрафом для управляющей организации является штраф за нарушение стандарта раскрытия информации. Информация должна размещаться в полном объеме на сайте в Интернете в соответствии с постановлением правительства. За данный вид нарушений предусмотрен штраф в размере от 250−300 тыс. рублей. В среднем же размер штрафов для управляющих организаций составляет от 10 до 50 тыс. рублей. Предполагается поднять эту планку за все правонарушения на сумму от 300 до 500 тысяч рублей. Впрочем, это всего лишь законопроект и, наверное, это не совсем разумно, потому что такими штрафами мы, скорее всего, просто вытесним управляющие организации с еще не сформировавшегося рынка жилищных услуг».
По словам Ларисы Боровицкая, законопроект предусматривает отзыв лицензии за три и более невыполненных предписания в отношении конкретного дома. «Если законопроект будет принят, я даже не знаю, кто будет тогда управлять многоквартирными домами, — посетовала Боровицкая. — Разработчиком закона является Министерство строительства и ЖКХ. Если управляющую организацию лишают лицензии, кто-то же должен управлять домом?»
Судя по проекту закона, на ее место должно прийти муниципальное предприятие, но и оно, вполне возможно, может «собрать» такое же количество неисполненных предписаний. Кто придет на ее место?
По проекту закона не подлежат лицензированию ТСЖ, и то лишь те, которые созданы на одном многоквартирном доме. При этом в документе ничего не говорится о том, как быть тем ТСЖ, у которых на обслуживании имеется несколько домов. Безусловно, в законе много недоработок, он сырой. От Тюменской области уже направлен ряд предложений по доработке закона.
По мнению Ларисы Боровицкая, лицензирование необходимо и в первую очередь для того, чтобы привести в соответствие все управляющие организации к единым требованиям. Сейчас вообще не понятно, сколько у компании, пришедшей на рынок жилищных услуг, должно быть в штате человек, если на ее обслуживании находятся, к примеру, 100 домов? Должна ли быть своя материальная база или можно обойтись одним столом и ручкой? Поэтому неудивительно, что в таких условиях каждый пытается сэкономить, а вернее, получить максимум прибыли. Поэтому лицензирование необходимо, а вот штрафы на юридических лиц от 300 до 500 тыс. рублей просто не реальны и нуждаются в корректировке.
