Близится лето, дачные автобусы уже колесят по пригородам Тюмени. А большая часть тюменских садоводов и огородников откроют дачный сезон на незаконных дачных участках. По крайней мере, к такому выводу можно было прийти сегодня на окружном совещании, на котором говорили о проведении в УрФО "дачной амнистии".
Близится лето, дачные автобусы уже колесят по пригородам Тюмени. А большая часть тюменских садоводов и огородников откроют дачный сезон на незаконных дачных участках. По крайней мере, к такому выводу можно было прийти сегодня на окружном совещании, на котором говорили о проведении в УрФО «дачной амнистии». Мягко говоря, не только в Тюменской области, но и в целом по округу ее проведение нельзя назвать успешным — за 7 месяцев со дня объявления «дачной амнистии» из более чем 1 млн 193 тыс. объектов недвижимости в УрФО, которые по закону отныне должны быть зарегистрированы, право собственности получено лишь на 24 676, из них 12 167 объектов являются земельными участками. Напомним, «дачная амнистия» в России была объявлена 1 сентября 2006 года. С этого времени был введен упрощенный порядок оформления прав собственности на дачные участки, домики и другие строения на них, жилой «самострой» в черте города и сельских поселениях. Для владельцев домов амнистия отменила необходимость проходить множество согласований, все они были заменены техпаспортом. Для садовых и дачных домиков и того не требуется — они могут быть зарегистрированы на основании заполненной декларации об объекте недвижимости. Единственная проблема — необходимость в межевании и постановке на кадастровый учет, стоимость этих работ составляет порядка 3000−6000 руб. В целом же регистрация участка без межевания до нового года обходилась в 530 руб., с нового года стоит 230 руб. Провал «дачной амнистии» чиновники регионов УрФО объясняют несколькими причинами. Так, в Курганской области (за 7 месяцев зарегистрировано 800 объектов недвижимости) считают, что жители региона пока не поняли сути амнистии — земля для них пока не является товаром, который после регистрации можно выгодно продать. Кто-то боится, что после регистрации придется платить слишком большие земельные или имущественные налоги. Впрочем, по мнению заместителя полпреда Сергея Вахрукова, причины для регистрации своей собственности вовсе не должны быть такими меркантильными — самое главное, чтобы люди понимали, что, имея незарегистрированную собственность, они нарушают закон. Следовательно, рано или поздно такие нарушители могут остаться без этой самой собственности. В Свердловской области (здесь за 7 месяцев в рамках амнистии совершено 7500 регистрационных действий) одной из причин неудач в проведении «дачной амнистии» называют низкую платежеспособность населения — у народа просто нет денег на землеустроительные работы. Если средства на это предусмотреть в бюджетах области или муниципальных образований, то отдачи от таких «инвестиций» в виде налогов на землю и имущества придется ждать не ранее, чем через несколько лет. И здесь Сергей Вахруков советует не преследовать меркантильные цели, а подумать прежде всего о выполнении закона. В бюджете Тюменской области, кстати, средства на землеустроительные работы самых проблемных дачных кооперативов предусмотрены. На это в казне на первое время заложено порядка 25 млн руб. — конкурс на их освоение будет проводиться в конце апреля. По словам директора департамента имущественных отношений Евгения Несвата, в дальнейшем область планирует выделять дополнительные средства на межевание дачных земель. Между тем, несмотря на более высокие доходы населения Тюменской области по сравнению с жителями регионов-соседей, тюменцы также не спешат получить полную власть над своими дачными участками и постройками на них. Как отмечает руководитель Управления ФРС по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО Александр Одинцов, с 1 сентября 2006 года по 1 апреля 2007 года в рамках «дачной амнистии» было принято 6026 заявлений. В то время как личных подсобных хозяйств в регионе насчитывается 177 тыс., количество гаражных кооперативов на незарегистрированной земле оценивается в 400 единиц. Добавим, что, по данным председателя Тюменского садоводческого потребительского союза Александра Казакова, в Тюмени на сегодня образовано 324 садоводческих объединения, расположенных как в пределах города, так и в Тюменском, Нижнетавдинском, Ялуторовском, Исетском районах. «Живых» же садоводческих обществ со своими председателями и активными дачниками насчитывается около 280. Общая численность всех садовых участков превышает 108 тыс., причем тех, на которых реально трудятся дачники, всего около 90 тыс. По мнению Александра Казакова, порядка 80 тыс. участков не зарегистрировано. Несложные подсчеты показывают, что порядка 240−320 тыс. тюменцев трудятся на дачах незаконно — как известно, на дачи обычно выезжают целыми семьями, по 3−4 человека. Успеют ли дачники и огородники оформить землю и домишки в собственность до 2010 года, пока неизвестно.
