Малый бизнес в нашей стране, как невеста из анекдота: все обещают, но никто не женится… При этом и предприниматели ведут себя точно по правилам Дэвида Карнеги: поступают с государством также, как и оно ведет себя по отношению к ним. Мы решили обсудить вопросы взаимоотношений налоговых органов и малого и среднего предпринимательства. По мнению депутата Государственной думы ФС РФ, члена Комитета по собственности Екатерины Семеновой, сегодняшняя система налогообложения малого среднего бизнеса в нашей стране несовершенна, а предпринимательство — фундаментально уязвимо. В.: На ваш взгляд, Россия — это общество крупного или малого бизнеса? О.: Исторически наше государство было экономикой малого и среднего предпринимательства. Так, по оценкам экономистов, до революции — в 1917 г. — в кооперативном движении непосредственно участвовало более 14 млн чел. Тогдашняя статистика учитывала предпринимателя не как единоличную структуру, а как единицу, прокармливающую целую семью, — таким образом от доходов малого и среднего предпринимательства зависели жизни более 84 млн россиян, т. е. свыше половины населения страны. Благодаря такой «малой» статистике предреволюционная Россия занимала по числу кооперативов и их членов первое место во всем мире. Гигантоманию нам привили во времена СССР. Но исторически мы больше склонны именно к малому и среднему предпринимательству. В.: Не слишком ли мы преувеличиваем роль малого предпринимательства — мелких лавочников, челноков, «лотошников» в российской экономике? Со стороны создается довольно странное впечатление: о малом бизнесе много говорят — но толком для него ничего не делают. О.: Те, кто считает, что малый бизнес — это только торговля или, в лучшем случае, сфера услуг — рестораны, кафе, парикмахерские, салоны красоты и т. д., глубоко ошибаются. Практически все российские производители программных продуктов на сегодняшний день — это представители как раз малого бизнеса, либо не так давно из него выросли. Та же ситуация и в области программного обеспечения: в основном эта область экономики представлена мелкими либо крупными, порой серьезными сетевыми концернами, но выросшими из малого бизнеса. И примеров в данном случае очень много: «Лаборатория Касперского» и «Доктор Веб», ПРОМТ, ABBYY, «1С», IBS, «Одноклассники», «В контакте», Softkey, ЦРТ и т. д. Сфера IT, Интернет как будто специально созданы для малого бизнеса или, наоборот, — малый бизнес освоил и развивает данную отрасль. Ведь создание хорошей программы, качественного сайта возможно и в серьезном офисе, и при большом скопище сотрудников, и в малогабаритной квартирке. Сегодня у нас в стране тысячи студий веб-дизайна, оптимизации, офшорного программирования, интернет-магазинов, которые обладают небольшим тематическим ресурсом в Сети, но вполне неплохо зарабатывают на рекламе. Еще малый бизнес успешно осваивает и такую сферу интеллектуальных услуг, как юридические консультации, аудит. Независимые юридические малые фирмы с количеством сотрудников до 20 человек — это 90% всего российского рынка юридических услуг. Конечно, не все так гладко, и явным перекосом малого бизнеса можно считать его дефицит в сфере промышленности и производства. В.: В своих интервью на тему малого предпринимательства Вы в качестве основной меры регулирования предпринимательства выдвигаете налоговую. О.: Это классика: основным инструментом государственного регулирования является налоговая политика, у которой две функции — фискальная и экономическая. Система налоговых платежей — механизм реального воздействия на общественное производство, его структуру, динамику. С помощью налогов можно стимулировать деловую активность, а можно ограничивать. Сегодня в странах с развитой экономикой у налоговой политики появилась еще одна, третья, и на сегодняшний день главная функция — благодаря налогам государство стимулирует и поддерживает все социальные стороны жизни общества и экономики. Что это значит на деле? Теперь в США, Японии, Великобритании во главу интересов ставится не интересы государства в целом, а интересы каждого гражданина, в том числе и предпринимателя. Поэтому постепенно в развитых странах правительства сокращают свои расходы, одновременно снижая и ставки налогов, и стабильно вводя существенные налоговые льготы и преференции. А так как главная функция государства социальная, то и малый бизнес здесь, соответственно, самое любимое, самое опекаемое и уважаемое детище. Если судить по СМИ, то более половины малого и среднего предпринимательства у нас «серого цвета». Так зачем снижать налоги, вводить какие-то льготы, если у русских бизнесменов мода на «налоговые» схемы, различные варианты ведения бизнеса через подставные компании. Я думаю, что со мной согласятся многие: налоговая система — механизм очень тонкий и деликатный. Здесь переплетается все: экономика и психология, накопленные традиции и особенности национальной истории и политической культуры. Неправильное обращение с налогами стало источником гражданских войн в Англии, Америке и я уж не говорю о Великой французской революции. Русь тоже приобщилась к кровавой налоговой истории, я имею в виду убийство недовольными налогоплательщиками жадного «мытаря» князя Игоря, который решил собрать дань с народа вторично. Психология налогоплательщика, его подсознательное отношение к отчислениям в пользу государства формируются не за один год и не за десятилетия — это процесс истории всей страны. Вы никогда не задумывались над тем, почему в Европе налоги больше, но люди платят их регулярно, стабильно, не укрываются и не уходят от налогов, а у нас это как спорт? В Европе отношения налогоплательщик — государство строились изначально на демократических и коммерческих договоренностях. Гражданин платит государству, а оно его за это охраняет от набегов соседей в Средневековье, либо обеспечивает гарантированную безопасность, сохранность имущества, качественное бесплатное медицинское обслуживание и образование в наше время. И чем больше европеец «отстегивает» в государственный бюджет, тем более качественный сервис получает от государства взамен. У нас изначально иное отношение к налогам, на которое особую печать наложили и подушный налог Петра I, и «ордынские тягости», уплачиваемые непосредственно в казну монгольского хана. Если европейцы были изначально приучены платить разные налоги и по нескольку раз в год, то на Руси поборы собирались разово — ежегодно. Европеец получал от своих королей и рыцарей поддержку, а русич только одно — заплатил и спи спокойно, ровно год тебя никто не трогает и не дергает. У нас даже административные центры, основная функция которых была сбор дани, назывались погостами. В.: Если у нас в крови такая нелюбовь к налогам, то как в такой ситуации можно и предпринимателю помочь, и бюджет государственный без финансовых ресурсов не оставить? О.: Я вижу максимально удобный и главное обоюдовыгодный и для бизнеса, и для власти вариант — патенты. Япония, США, ряд стран Западной Европы уже давно не морочат голову ни своим предпринимателям, ни налоговым службам. Правом на занятие бизнесом для малой фирмы или частного предпринимателя является покупка патента. Бизнесмену удобно и выгодно — покупка патента освобождает его от трат на бухгалтерию, составление и сдачу отчетности. Государство же может планировать свои доходы и одновременно напрямую влиять на развитие малого бизнеса: поднимать стоимость патента, опускать ее. На патентах, по существу, сидит весь бизнес Испании, Китай очень эффективно пользуется патентами. Только у нас данная система, кстати весьма успешно применявшаяся в начале 90-х гг., не нашла своего развития.ИА «Альянс Медиа»
