Сегодня в Тюмени вице-губернатор Тюменской области Владимир Якушев рассказал об итогах работы группы по разработке делегирования полномочий, заседание которой прошло в Салехарде.
По его мнению, необходимость встречи с журналистами вызвана тем, что после пресс-конференции в Салехарде Якушев увидел «информационную недоработку». По его словам, ни в коем случае не надо думать, что это делается умышленно.
Он пояснил: «У людей создается впечатление, что есть консолидированный бюджет трех субъектов РФ в размере 140 млрд рублей. У жителей округов складывается впечатление, что эти деньги есть желание перекроить, причем часть финансового ресурса собираются перетащить на юг Тюменской области. Но, если бы это было так, то наша задача была бы простой и приятной. Ситуация складывается по-иному — тот норматив по добыче полезных ископаемых, который предлагается внести в налоговое законодательство, значительно уменьшается, в результате чего консолидированный бюджет теряет 50 млрд рублей. Сумма большая для трех субъектов. Поэтому вопрос стоит так: как мы, имея консолидированный бюджет на 30% меньше, должны прожить, чтобы каждый житель на себе не ощутил этой потери, чтобы сохранить социальную направленность всех трех бюджетов».
Напомним, что 24 полномочия, которые обсуждаются согласно федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъекта РФ», могут исполняться как Тюменской областью, так и автономными округами.
В ходе заседания рабочей группы решено, что обсуждение каждого полномочия и его финансовой составляющей должно осуществляться по единой методике, что значительно упростит задачу и позволит двигаться в ускоренном темпе.
Для этого потребовалось создать еще одну группу, как сказал Якушев, экспертную, которая бы выработала методику для каждого из 24-х полномочий и приемлемую для всех трех сторон. От Тюменской области ее возглавит директор областного департамента экономики Рэм Мукумов. По словам Якушева, получив финансовые обоснования под каждое из полномочий, стороны получают возможность работать над документом, а форма этих документов будет унифицирована. «Это будет некий набор таблиц, где будут показаны финансовые обоснования и характеристика каждого из полномочий, то обсуждение полномочий — это уже вопрос техники», — отметил Якушев.
Каждая из сторон высказала желание двигаться быстрее, потому что в марте 2004 года начнется процесс формирования бюджетов 2005 года.
На основе решений рабочей группы будет создано не только Соглашение, которой подпишут губернаторы Тюменской области, ЯНАО и ХМАО, но и проект федерального закона по передаче полномочий.
