Сегодня на территории Ханты-Мансийского автономного округа проживают 1 миллион 443,5 тысячи человек, из которых около 600 тысяч (включая детей) имеют право на различные льготы. По итогам 2003 года на социальное обеспечение жителей автономного округа было потрачено около 5 миллиардов рублей из бюджета Югры.
Логичным этапом в политике окружного правительства по социальной защите населения является подготовка к реализации проекта «Социально-платежная карта Югры». Комплекс мероприятий принят еще в 2003 году, потому, по словам чиновников, внедрение социальной карты напрямую не связано с монетизацией льгот, проводимой федеральным правительством. Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в пресс-службе губернатора округа, такое заявление в конце прошлой недели сделал советник губернатора ХМАО Сергей Шубин во время презентации проекта в Ханты-Мансийске.
«Мы ведем разработку проекта давно, а изменения федерального законодательства просто заставляют нас более вдумчиво относиться к идее и выстраивать систему таким образом, чтобы она была адаптирована к любым изменениям», — подчеркнул Сергей Шубин.
«Социально-платежная карта Югры» будет представлять собой именную пластиковую карточку, аналогичную банковской, содержащую данные о ее держателе и льготах, которыми он наделен. По желанию владельца, карта может быть дополнена банковским приложением (к примеру, для перечисления пенсии), а также доступом к другим услугам, что поможет жителям Югры решать множество проблем при помощи всего одного документа. При этом представители окружного правительства подчеркнули, что главный принцип, заложенный в проект, — принцип добровольности. То есть внедрение не будет поголовным и необходимость пользования социальной карточкой каждый житель округа будет решать для себя персонально.
«Мы отдаем себе отчет, что на сегодня сложно определить реакцию разных категорий населения на введение этой карты, — комментирует Сергей Шубин. — Мы не хотим форсировать процесс, понимая, что возможны самые различные последствия. Поэтому правительство округа рассматривает средства массовой информации как возможность наладить обратную связь с жителями Югры. Никаких конкретных действий без учета мнения населения проводиться не будет». Советник губернатора также отметил, что испытание системы «Социально-платежная карта Югры» сначала пройдет в одном или нескольких муниципальных образований округа.
Еще двумя принципами реализации проекта были обозначены прозрачность системы и ее равнодоступность. Первый предполагает значительную оптимизацию средств, расходуемых на социальную защиту населения, поскольку вводимая система позволит выяснить точное количество льгот и число жителей Югры, ими пользующихся, определить необходимый объем финансирования.
«Да, мы собираемся сэкономить деньги нашего бюджета, но не за счет людей, а за счет введения новых технологий, которые, как известно, дают достаточно серьезный финансовый эффект», — прокомментировал Серей Шубин.
Советник губернатора отметил, что карточка является своеобразным «ключом», дающим доступ к льготам. Денежных компенсаций за неиспользованные льготы на нее перечисляться не будет.
Потенциальными участниками проекта «Социально-платежная карта Югры» могут стать окружные департаменты социальной защиты населения, образования, здравоохранения, развития жилищно-коммунального комплекса, а также окружной фонд обязательного медицинского страхования (ОФОМС), пенсионный фонд и другие.
Подобные проекты уже опробованы в Москве, Новосибирске, Челябинске, Московской области, но в масштабах целого субъекта Федерации система социальных карт реализуется впервые.
