Фракция «Яблоко» поддержит в первом чтении законопроект о местном самоуправлении (МСУ), но впоследствии будет добиваться принятия к законопроекту существенных поправок. Об этом на встрече, прошедшей в Госдуме 19 февраля, депутаты-«яблочники» сообщили разработчику закона, заместителю руководителя Администрации Президента Дмитрию Козаку.
Напомним, что первое чтение законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» пройдет на пленарном заседании нижней палаты 21 февраля.
Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в пресс-службе регионального отделения партии «Яблоко», на встрече с Козаком депутаты «Яблока» выразили мнение, что принятие этого закона предоставляет реальный шанс создать в России полноценную систему местного самоуправления, и отметили, что заложенные в законопроекте идеи соответствуют выдвигавшимся в 1995—2001 годах программным предложениям «Яблока» в области МСУ. Особенно важно, с точки зрения «яблочников», что произошел отказ от опасной идеи встраивания МСУ в государственную административную вертикаль.
Среди главных достижений нового закона «яблочники» выделили разделение муниципальных образований на четко оговоренные типы и введение двухуровневой системы местного самоуправления, запрет на совмещение постов главы администрации и председателя представительного органа, фиксацию на федеральном уровне объективных процедур финансового выравнивания. По мнению депутата Сергея Митрохина, принимавшего участие в разработке концепции законопроекта, реформа повысит роль МСУ в жизни страны и приведет к росту влияния представительных органов местного уровня.
В то же время законопроект, по мнению «яблочников», содержит ряд крупных недостатков. Среди них — опасность тотальной перекройки существующих границ муниципалитетов, возможность изъятия без суда полномочий как у муниципальных образований, так у субъектов РФ, возможность изъятия имущества у муниципалитетов, совмещение для городов федерального подчинения функций госвласти и МСУ и другие.
Депутаты от «Яблока» настаивают, чтобы вместе с законопроектом по МСУ в парламент были внесены сопутствующие поправки в Налоговый кодекс, за МСУ необходимо закрепить налоги на недвижимость, на совокупный доход, а также часть поступлений от налога на прибыль предприятий, налога на доходы физических лиц и ряда других. Кроме того, «яблочники» считают, что процедуры финансового выравнивания содержащиеся в законопроектах об МСУ, должны быть также продублированы в Бюджетном кодексе.
В зависимости от того, каким образом будут учтены предложения «Яблока», фракция примет решение о голосовании при рассмотрении законопроекта во втором и третьем чтении.
