В преддверии выборов депутатов в Тюменскую областную Думу, корреспондент интернет-газеты «Вслух.Ру» встретился с начальником отдела организации государственного пожарного надзора управления государственной противопожарной службы Тюмени — Николаем Шкуратовым -и задал ему несколько вопросов относительно пожарной безопасности на избирательных участках.
По словам Николая Шкуратова, «в настоящее время одной из основных задач как всей противопожарной службы, так и моего отдела является организация контроля за деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению пожарной безопасности объектов, которые задействованы для подготовки и проведения избирательной кампании…
На сегодняшний день … все избирательные участки в районах и городах детально проверены, предписания по выполнению необходимого комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности вручены руководителям объектов и председателям избирательных комиссий.
По результатам нашей работы на 681 избирательном участке или объекте, где они расположены (школы, объекты муниципальных образований), необходим монтаж автоматической системы пожарной безопасности; на 103 объектах необходим ремонт установок пожарной сигнализации; 42 объекта не укомплектованы пожарными кранами, рукавами, стволами. Эти мероприятия требуют капитальных затрат со стороны администрации и руководителей объектов.
Есть еще первоочередные мероприятия, без которых государственная противопожарная служба не гарантирует безопасности людей. В первую очередь необходимо, чтобы на избирательном участке были освобождены все пути эвакуации — на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. На сегодняшний день по данным государственной противопожарной службы, на 153 объектах нет первичных средств пожаротушения (огнетушителей), на 182 объектах нет электрических фонарей на случай отключения электроэнергии. Каждый избирательный участок должен быть обеспечен электрофонарями.
В данный момент из 8944 мероприятий, предложенных государственной противопожарной службой руководителям объектов и председателям избирательных комиссий, выполнено 4340.
Для обеспечения исполнения наших предписаний административным законодательством и законом Тюменской области предусмотрено наложение административного взыскания на руководителей объектов или ответственных лиц по обеспечению пожарной безопасности на избирательных участках.
На сегодняшний день 446 должностных лиц привлечены к административной ответственности за невыполнение наших предписаний, органы государственного пожарного надзора вынуждены были приостановить временную эксплуатацию 33 объектов и помещений, где планировалось проведение выборов.
Озабоченность пожарной безопасностью на избирательных участках — это не только забота государственной противопожарной службы. Нашу позицию полностью поддерживают и разделяют в администрации Тюменской области. 7 декабря вице-губернатор Тюменской области Владимир Якушев направил главам администраций городов и районов информацию, в которой администрация Тюменской области выражает обеспокоенность состоянием пожарной безопасности на объектах органов местного самоуправления, в том числе — задействованных для подготовки и проведения выборов депутатов в Тюменскую областную Думу.
Характерными нарушениями норм и правил пожарной безопасности являются отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения, наружных источников противопожарного водоснабжения, несоблюдение противопожарных требований при монтаже и эксплуатации электрооборудования, слабая организация пожарно-предупредительной работы со стороны руководства объектов.
Как правило, избирательные участки и другие объекты, задействованные на выборах, размещаются в зданиях, состоящих на балансе органов власти и местного самоуправления (учреждений культуры, здравоохранения и общего образования). Противопожарные мероприятия по предписаниям ГПН не исполняются на данных объектах на протяжении ряда лет, степень выполнения составляет в среднем 10−15%. Так, в Ярковском районе на всех 29 избирательных участках отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, электрические фонари, в Сорокинском районе отсутствует пожарная сигнализация на 19 избирательных участках из 22, в Упоровском районе отсутствует сигнализация на 37 избирательных участках из 38.
Одновременно руководители объектов не принимают мер по выполнению противопожарных мероприятий, практически не требующих финансовых затрат. Например, в ряде избирательных участков вторые эвакуационные выходы загромождены, планы эвакуации не разработаны, противопожарный инструктаж с работниками не проводится.
В целях выполнения первоочередных противопожарных мероприятий для обеспечения пожарной безопасности на избирательных участках необходимо укомплектовать рукавами и стволами краны внутреннего противопожарного водоснабжения, приобрести необходимое количество огнетушителей и электрофонарей.
Администрация Тюменской области предлагает обратить внимание на обеспечение пожарной безопасности избирательных участков, изыскать возможность выделения средств на приобретение минимально необходимого противопожарного инвентаря и оборудования, так как в случае происшествий, связанных с пожарами и повлекших срыв выборов, будет дана персональная оценка деятельности лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности мест проведения избирательной кампании.
Со своей стороны, государственная противопожарная служба в день проведения выборов вынуждена будет из-за недостатков обеспечения пожарной безопасности на объектах проведения выборов выставлять на избирательные участки практически 100% имеющегося личного состава. Это и офицерский состав, и сотрудники ГПН, а также личный состав, который несет службу посуточно по караулам, которые будут охранять общественный порядок и обеспечивать пожарную безопасность на избирательных участках."
