«С наступлением весенне-летнего периода в Тюменской области могут возникнуть проблемы с нелегальной „трудовой“ миграцией». Об этом заявил сегодня на пресс-конференции начальник Управления по делам миграции ГУВД Тюменской области Валерий Печерин: «Ожидается, что начнется массовый приток рабочей силы из Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и некоторых районов Казахстана».
Нелегальные гастарбайтеры предпочитают ехать на заработки в экономически развитые российские регионы. «В Курганской области, например, эта категория граждан не задерживается», — отметил Печерин. В числе «приоритетных» для иностранных рабочих регионов УрФО — Тюменская, Свердловская, Челябинская области и ХМАО.
Как пояснил Валерий Печерин, сегодня для того, чтобы нанять иностранную рабочую силу на законном основании, российский работодатель обязан получить соответствующее разрешение в миграционной службе и уплатить госпошлину — 4 тыс. рублей за каждого работника (раньше ставка составляла порядка 100 рублей). Все легально пребывающие в Тюменскую область иностранные наемнорабочие с февраля этого года получают именные «бэйджи» с фотографией. Подобная «пластиковая индивидуальная карточка» содержит сведения как о самом иностранном гражданине, так и о «принимающей стороне».
По данным Областного управления по делам миграции, в 2003 г. на юге Тюменской области было выдано 270 разрешений на привлечение и использование иностранной рабочей силы. За два месяца текущего года — 44 разрешения. Еще 239 работодателей подтвердили за январь-февраль свои разрешения. В 2003 г. на «продаже» разрешений на привлечение иностранной рабочей силы бюджет Тюменской области «разжился» на 10 млн 240 тыс. руб.
В этом году заявки на привлечение гастарбайтеров (всего 150 человек) для выращивания овощей подали, например, шесть хозяйств АПК Тюменского и Нижне-Тавдинского районов. Традиционно, наемный труд иностранцев будут использовать некоторые строительные и ремонтные организации областного центра. На проходившем в конце февраля заседании областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы крупным тюменским предприятиям, организациям, главам районных администраций и другим работодателям было предложено подать заявки на необходимое число иностранных работников, чтобы можно было определить соответствующую квоту по Тюменской области на 2005 год.
Между тем уже за два месяца 2004 г. в Тюменской области выявлено 23 нарушения правил привлечения работодателями иностранной рабочей силы. 11 дел направлено в суд. По трем приняты решения о привлечении нанимателей к административной ответственности. Согласно нормам российского законодательства, нарушители (какое бы количество нелегалов на них ни работало) платят сумму максимум в 20 минимальных зарплат. В 2003 г. в Тюменской области к административной ответственности было привлечено 58 нелегально использующих иностранную рабочую силу работодателей.
С тем, что в существующих условиях нанимателю было бы выгоднее (из соображений исключительно экономических) нарушить миграционное законодательство, уплатив за это, к примеру, тысячу рублей, нежели оформлять своих иностранных работников, выплачивая за каждого по 4 тысячи — должностные лица не спорят. Однако, по словам Валерия Печерина, уже в ближайшее время можно ожидать, что в российский Административный кодекс будут-таки внесены некие «позитивные изменения»: предписывающие хотя бы, чтобы штраф с «недобросовестных» работодателей взимался за каждого привлеченного на нелегальной основе иностранного работника, а не за всю «партию».
