Вопросы детского отдыха лоббировать некому

13 декабря в Тюмени завершился общероссийский Форум организаторов отдыха и оздоровления населения «Новый век — новая стратегия». Предварительные итоги форума его участники подвели на пресс-конференции накануне, 12 декабря. В общероссийском форуме принимали участие порядка 200 специалистов: представителей органов власти субъектов РФ, общественных организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей, а также представители Международного содружества лагерей из Казахстана, Украины, Турции, США. Как заметила директор департамента социального развития Ольга Кузнечевских, Россия на форуме представлена всеми без исключения федеральными округами. Кроме того, в мероприятии приняли участие представители федеральных органов власти, Госдумы Р Ф, Минобразования, Минздравсоцразвития, Министерства молодежной политики. «Нам надо не просто жить и выживать в современных условиях, но и отдыхать и оздоравливать наших детей. Все заявленные государством меры социальной поддержки, в том числе по оздоровлению, будут осуществляться в полном объеме. Наши учреждения к этому готовы. И сегодня мы начинаем думать о том, как мы будем работать в условиях финансового кризиса, как будем использовать человеческие, правовые ресурсы, чтобы наши с вами дети не почувствовали кризиса», — отметила Ольга Кузнечевских. Одним из организаторов форума выступила межрегиональная общественная организация «Содействие детскому отдыху». Ее руководитель Галина Суховейко отметила, что подобные форумы проводятся для того, чтобы предоставить специалистам этой сферы возможность профессионального общения, обменяться опытом работы и повлиять на совершенствование нормативно-правовой базы. «Мы выбрали Тюменскую область для того, чтобы показать сформированную и очень эффективную модель организации отдыха и оздоровления не только детей, но и населения, — отметила Галина Суховейко. — Мы очень старались, чтобы приехали не только руководители детских учреждений, но и чиновники из различных регионов России. Тюменский опыт работы, уровень которого мы оцениваем как очень высокий, будет способствовать развитию детского отдыха и оздоровления в тех регионах, которые здесь присутствуют».Отвечая на вопрос о самом большом впечатлении, которое она получила на этом форуме, Галина Суховейко назвала профессионализм тюменских чиновников, работающих в этой сфере. «В зале, где проходил круглый стол, люди просто вставали и говорили слова восхищения в адрес Натальи Шевчик, которая глубоко знает проблематику. Она очень внятно изложила государственную областную политику в этом сегменте. Многие высказывали сожаление о том, что руководителей такого уровня не хватает на все субъекты РФ», — заметила Галина Суховейко. Форум предоставил участникам возможность сравнить опыт организации детского отдыха не только между регионами России, но и с другими странами. Одним из участников форума был президент Международного содружества лагерей Валерий Костин. Он стал первым россиянином, первым не англоязычным участником содружества, который возглавил это международное объединение. Он рассказал, что детское лагерное движение развито во многих странах. Наиболее продвинутыми в этом плане являются США, Канада, Мексика, Япония, Австралия и др. Современные подходы к организации детского отдыха в разных странах отличаются. Так, в Америке, по словам Валерия Костина, «государство палец о палец не ударило для того, чтобы поддержать лагерное движение». Оно существует и успешно развивается благодаря общественной организации «Американской ассоциации лагерей». «Ей почти уже 100 лет. Директора лагерей объединились, сами назначили свое руководство, сами принимают решения и сами же их выполняют. Если у нас Роспотребнадзор проверяет качество, то в США — сами директора организаций. Если нарушил — тебе не дадут разрешение открыть лагерь», — рассказал Валерий Костин. В Греции же, напротив, государство активно поддерживает эту отрасль. В некоторых странах лагеря входят в систему образования. В Австралии, например, во время летних каникул все лагеря закрыты, потому что дети это время должны проводить вместе с родителями. А вот во время учебного процесса класс может на неделю выехать в лагерь вместе с учителем и заниматься изучением природы и т. д. «Россия в этом списке занимает достойное место. Долгое время с Россией не считались, не думали, что государство принимает участие в оздоровлении детей. Несколько лет назад мне удалось побывать на международных конференциях, где я представлял сначала Советский союз, потом Россию. За это время утекло много воды. И сейчас представитель России избран президентом Международного содружества лагерей», — отметил Валерий Костин. Страны постоянно обмениваются опытом друг с другом. Например, американцы переняли у россиян один из способов подготовки специалистов — прохождение студентами педагогических вузов педпрактики в детских лагерях. Кстати, главное, по оценкам специалистов, что отличает российские детские лагеря от лагерей других стран, — это универсальность, профессионализм, открытость и доброта вожатых. В России принято отдыхать во время школьных каникул. Как рассказала Галина Суховейко, в каникулярное время организованным отдыхом охвачено порядка 11 млн детей. При этом в России сегодня действуют 2 тыс. 700 загородных стационарных лагерей, половина из которых — круглогодичного действия, другая половина — работают только летом. Галина Суховейко с сожалением констатировала, что в последнее время в России резко сокращается количество загородных лагерей, при этом растет число лагерей дневного пребывания. Еще одна проблема — несовершенная правовая база. 24 октября 2008 года в Госдуме по инициативе комитета семьи, женщин и детей проходил круглый стол по вопросам совершенствования правовой базы отрасли отдыха. Однако рекомендации круглого стола пока не нашли отражения в решениях Госдумы Р Ф. «Вопросами детского отдыха занимаются понемножку Министерство образования и науки, Министерство здравоохранения и социального развития, а координатора, который бы лоббировал интересы отрасли, — нет. В нацпроектах „Образование“ и „Здоровье“ ни одной строчкой не обозначен отдых и оздоровление детей», — констатировала Галина Суховейко. В рамках минувшего форума прошло заседание рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства. Ее участники обсуждали поправки в ряд федеральных законов.