В семейном кодексе РФ говорится о том, что семья - естественная среда обитания ребенка. Отрадно, что в Тюмени становится все меньше и меньше ребятишек, живущих в детских домах: большинство сирот обосновалось в семьях.
Сегодня отмечается Всемирный день ребенка. Именно в этот день Генеральная Ассамблея приняла в 1959 году Декларацию прав ребенка, а в 1989 году — Конвенцию о правах ребенка. В семейном кодексе РФ говорится о том, что семья — естественная среда обитания ребенка. Именно здесь закладываются предпосылки развития физически и духовно здорового человека. К тому же семья для ребенка — это и своего рода убежище, обеспечивающее его выживание. Вот почему одним из важнейших прав ребенка является его право жить и воспитываться в семье. Отрадно, что в Тюмени становится все меньше и меньше ребятишек, живущих в детских домах: большинство сирот обосновалось в семьях. В российском законе «прописано» три формы семейного устройства детей: усыновление, опека и приемная семья. Однако на уровне субъектов федерации успешно развивается патронат, когда родитель формально является наемным работником детского дома, воспитателем, получающим заработную плату. Но при этом ребенок воспитывается не в стенах «казенного» учреждения, а в настоящей семье, получая бесценный опыт именно семейной жизни. На 1 ноября 2007 года 91 воспитанник детских домов города передан на воспитание «мамам» и «папам», причем в Тюмени остались 39 ребятишек, остальные разъехались по югу области. «Эта цифра была бы больше, — рассказала „Вслух.ру“ председатель комитета охраны прав детей, опеки и попечительства управления по образованию администрации Тюмени Светлана Шумихина. — Но несколько патронатных воспитателей поменяли свой статус: один ребенок усыновлен, двое взяты под опеку, а трое переданы в приемную семью. Это и является особенностью патроната — если воспитатель увидит, что это „его“ ребенок, если сложатся хорошие, теплые отношения, он может стать усыновителем, опекуном или приемным родителем». Часто патронат является ступенькой, помогающей тюменцам перейти к другим формам семейного устройства детей. Жительница областной столицы Лариса Могутова уже вырастила свою родную дочь. После просмотра телепередачи о сиротах она с мужем решила: «Если мы имеем возможность помочь детям, почему бы этого не сделать?» Супружеская пара Могутовых взяла на патронат двух мальчиков и одну девочку из детдома. Cтаршему, Саше, сейчас 17, младшей — Юле — 7. Она называет Ларису и ее мужа «мама» и «папа». Но с августа 2007 года Могутовы уже не патронатные воспитатели, семья поменяла свой статус и стала приемной. В планах — взять из детского дома еще одну девочку. Конечно, приоритетным направлением в работе детских домов остается усыновление. Лучшее, что можно сделать для ребенка, — это найти ему новых маму и папу. Но большинство хотят усыновить или удочерить маленького ребенка, до трех лет. Достаточно большое количество детей находится под опекой. Чаще всего это опекунство оформляют родственники ребенка, пока он еще не очень взрослый — в среднем до 11 лет. Остается самая проблемная категория детдомовцев — это тинэйджеры до 18 лет. Из них биологические сироты — только 5%, остальные — это те, у кого родители живы, но забыли о своем родительском долге. Мало кто захочет усыновить подростка, а вот оформить патронат тюменцы готовы. И если ребенок рос в асоциальной семье, то патронат, несомненно, даст ему положительный опыт. При всех плюсах патронатное воспитание имеет один большой минус — воспитатель не является законными представителями ребенка, а значит, нет возможности в полной мере отстаивать и защищать его интересы. Например, вопрос о том, ложиться ли ребенку на лечение, решают не его птаронатные родители, а директор детского дома, из которого взят ребенок. С каждым желающим стать патронатным воспитателем тщательно работают специалисты отдела опеки и попечительства, экономисты, юристы и психологи. Документов требуется собрать не меньше, чем при усыновлении ребенка. Обязательные условия для кандидатов: наличие работы и собственного жилья, согласие всех членов семьи и отсутствие судимости. Задача очень сложная — подыскать для ребенка нужную семью. А действовать нужно именно так — найти семью для ребенка, а не ребенка для семьи. Воспитанника детдома должны устраивать его патронатные мама и папа. Семьи, взявшие ребятишек на патронатное воспитание, постоянно контролируются органами опеки и попечительства. Выстроена схема, согласно которой проходят обязательные проверки с периодичностью в месяц, три, полгода. Контролирующие органы навещают семьи и вне плана. Все это время идет комплексная проверка новых воспитателей, в результате которой органы опеки делают вывод, насколько хорошо семья выполняет взятые на себя обязательства и насколько комфортно в них детям. На областном уровне проводятся мероприятия, которые бы стимулировали устройство детей-сирот в патронатные семьи. Прежде всего это касается выплаты на содержание детей и зарплаты патронатных воспитателей. Последняя выросла с прошлого года с 1010 рублей до 1600 за одного ребенка — школьника. За воспитание дошкольника патронатные родители получают 2600 руб. Эта сумма увеличивается на 70% по истечении трех месяцев при условии, что патронатный воспитатель отлично выполняет свои обязательства. Выплаты на содержание ребенка составляют 4000 руб. на дошкольника, 4300 руб. — на школьника. Сейчас в Тюмени 1464 ребенка-сироты, 1052 или 74% из них находятся в семьях. Эта цифра на 10% выше областного показателя и на 18% — общероссийского.
