Глава администрации Тюмени Евгений Куйвашев принял участие в заседании Совета при президенте по развитию местного самоуправления, которое состоялось 1 февраля в Новочеркасске и было посвящено развитию сферы образования в регионах, в том числе и повышению качества школьного и дошкольного образования. Евгений Куйвашев представил опыт Тюмени.
Глава администрации Тюмени Евгений Куйвашев принял участие в заседании Совета при президенте по развитию местного самоуправления, которое состоялось 1 февраля в Новочеркасске и было посвящено развитию сферы образования в регионах, в том числе и повышению качества школьного и дошкольного образования. Евгений Куйвашев представил опыт Тюмени. Тюменский способ эффективного расходования бюджетных средств в образовании с помощью новой организационно-правовой формы детских садов упомянул в своем докладе Министр образования и науки Андрей Фурсенко, обратив внимание на финансово-хозяйственную самостоятельность заведующих, которые, получив дополнительные возможности по управлению ресурсами, становятся и более ответственными за результат. Евгений Куйвашев рассказал о нововведении подробнее. Он отметил, что к изменению финансово-экономического механизма в сфере дошкольного образования в Тюмени пришли после тщательного анализа ситуации, когда стало ясна «пассивность самой системы»: «Для этого была предложена новая схема финансирования дошкольных учреждений, выделена гарантированная бесплатная дошкольная образовательная услуга и услуга по воспитанию. Дошкольная образовательная услуга рассчитывалась на основе единых нормативов финансирования, установленных на областном уровне для всех детей в возрасте от трёх до семи лет. Дополнительно местному бюджету компенсировались расходы по воспитанию и уходу за детьми, исходя из фактического количества мест в дошкольных учреждениях. Данные условия позволили создать дополнительные возможности для формирования социального заказа в системе дошкольного образования и его размещения в более развитой конкурентной среде».Чтобы детские сады стали самостоятельными, в 2005 году они поменяли форму и стали автономными некоммерческими организациями с правом самостоятельно определять штатное расписание, смету расходов — мотивацию работников за качество труда таким образом удалось повысить. Евгений Куйвашев подчеркнул, что заведующие сегодня сами определяют количество работников, количество технического персонала и то, сколько денег нужно тратить на ремонт и другие нужды: «Более того, при каждом образовательном учреждении дошкольного образования существовал попечительский совет, управляющий совет, который и выносил решение о премировании, стимулировании каждого сотрудника дошкольного учреждения».Так, руководители АНКО — детских садов — превратились из заведующих хозяйством в отраслевых менеджеров. В конце 2007 года с появлением федерального закона об автономных учреждениях детские сады из АНКО перешли в автономные учреждения, что оказалось еще более эффективным: «Форма автономного учреждения предусматривает больший объём ответственности учреждения по своим обязательствам, при этом имущество, как и прежде, остаётся муниципальным. А муниципальное задание позволяет нам сформулировать требования к объёму и качеству оказываемых услуг с учётом достигнутого уровня. В целях создания условий для максимального обеспечения конституционных прав, гарантий дошкольного образования мы продолжаем размещать муниципальный заказ на дошкольную образовательную услугу на всех детей в возрасте от трёх до семи лет».Евгений Куйвшев обратил внимание на то, что благодаря преобразованиям в Тюмени в систему дошкольного образования вовлечены не только дошкольные учреждения, но и школы и другие организации. А вариативность услуг обеспечивается открытием групп кратковременного пребывания: дежурные, вечерние группы и группы выходного дня. Особая тема доклада — дефицит мест в детских садах. Евгений Куйвашев высказал мнение о необходимости оказывать государственную поддержку на организацию комнат пребывания для детей, которые можно открывать на первых этажах новых жилых кварталов, или мини-детских садов в квартирах: «Если мы хоть чуть-чуть окажем государственную поддержку этим учреждениям, мы сможем существенно закрыть постоянно нарастающие проблемы дефицита мест в детских садах. Достаточно посмотреть опыт других стран, той же Германии, где в каждом дворе существует семейный детский сад. Он совсем, может быть, не похож на наш стандартный типовой детский сад, но он отвечает всем требованиям».Стенограмма заседания Совета размещена на сайте Президента России.
