Государственная дума накануне без обсуждения приняла в первом чтении изменения в действующий закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», а также в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Представляя законопроекты, глава комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин сказал, что всего предлагается внести около ста изменений в оба закона. Плигин отметил, сославшись на информацию МИД, что «в настоящее время целый ряд государств, в том числе США, и страны — члены Евросоюза готовы выдавать отдельным категориям российских граждан многократные визы сроком действия до пяти лет в случае, если по отношению к их собственным гражданам с учетом принципов взаимности российской стороной будет применяться аналогичный подход». Однако, напомнил парламентарий, действующее российское законодательство выдачу виз сроком до пяти лет не предусматривает, и это «сдерживает развитие двусторонних деловых гуманитарных и иных контактов». Поэтому предлагается внести соответствующие изменения в действующие законы, пишет издание «Полит.Ру».
Согласно документу, поводом для отказа в выдаче визы РФ может стать «предъявление документов, удостоверяющих личность, срок действия которых оканчивается до истечения срока визы».
Плигин также сообщил, что «предлагается отказывать в получении визы на въезд в РФ более чем на три месяца иностранному гражданину, не предъявившему документа об отсутствии у него ВИЧ-инфекции».
Кроме того, российская виза может быть аннулирована «больным наркоманией и инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих».
Одним из главных нововведений является отказ в выдаче визы РФ иностранцам, уличенным в «действиях неуважительного характера по отношению к федеральным органам госвласти и госсимволам» России.
Виза может быть аннулирована у лиц, «нанесших государству значительный материальный ущерб», и действия которых повлекли «урон международного престижа страны». Плигин пояснил, что в данных случаях решение о запрете на въезд будет приниматься отдельными актами президента, Совета Федерации, Госдумы или правительства РФ, сообщает ИТАР-ТАСС.
«Ограничение будет вводиться лишь тогда, когда факт совершения неуважительных действий будет установлен судом», — подчеркнул парламентарий.
Россия стала далеко не первой страной, ужесточающей правила въезда для иностранцев, пишет агенство экономической информации «Прайм-Тасс».
Попасть в США и большинство стран Европы россиянам до сих пор непросто. К примеру, готовиться к поездке в европейские страны, входящие в зону Шенгенского соглашения, следует как минимум за две недели — иначе можно не успеть собрать все документы и получить визу. В консульствах этих стран (Франция, Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Исландия, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция, Норвегия, Германия, Австрия, Дания, Италия, Греция) как правило требуют стандартный набор документов. Это загранпаспорт, срок действия которого на 3−6 месяцев должен превышать срок действия запрашиваемой визы, документы о бронировании отеля, справка с места работы (с указанием должности и месячной заработной платы), квитанция об оплате консульского сбора, заполненная анкета с фотографиями и билет или бронь билета туда и обратно.
Кроме того, почти каждое консульство прибавляет к стандарту «довесок» в виде апостилей — нотариально заверенных документов, переведенных на язык страны назначения и расписок с обещанием вернуться на родину. Почти во всех посольствах стран шенгенской зоны при подаче документов необходимо подтверждать платежеспособность из расчета 41 евро в день на человека.
Однако люди, столкнувшиеся с получением шенгенской визы в разных странах, отмечают, что у этого процесса везде есть свои особенности. Одним из самых лояльных считается консульство Франции. Испания отказывает в визе 2−3% от числа обратившихся, однако любит проверять потенциальных туристов на честность. К примеру, из консульства вам внезапно могут позвонить домой или на работу и спросить, действительно ли вы собираетесь посетить эту страну.
Великобритания, которая не входит в шенгенскую зону, считается одной из самых «сложных» стран в плане получения визы. Многие россияне жалуются на неоправданно пристрастные собеседования в посольстве и немотивированные, по их мнению, отказы в выдаче визы. В то же время, наличие в загранпаспорте претендента визы США или одной из шенгенских стран существенно упрощает процедуру получения британской визы.
Виза США традиционно является одной из самых труднодоступных для россиянина. По данным консульского отдела посольства США в Москве, в визах отказывают каждому третьему обратившемуся. Готовиться к поездке в эту страну нужно приблизительно за два месяца, избежать собеседования никак не удастся, при этом консул, как правило, исходит из того, что претендент на визу только и мечтает остаться в Америке навсегда. Чтобы разубедить его в этом, понадобятся документально подтвержденные сведения о наличии банковских счетов, частной собственности и любимых родственников в России.
При этом Госдепартамент США зачастую составляет так называемые «черные списки» нежелательных для страны лиц, которых при попытке получить визу ждут проблемы. Такие списки могут использоваться и в политических целях, причем в них оказываются граждане любой «неугодной» США страны. Например, в разгар конфликта с проведением выборов на Украине Вашингтон включил в «черный список» ряд известных представителей украинской власти. Туда, в частности, попали глава администрации президента Виктор Медведчук, зять Леонида Кучмы и народный депутат Виктор Пинчук, генпрокурор Геннадий Васильев и глава МВД Николай Билоконь.
Страны СНГ также не остаются в стороне от ужесточения визового режима. С 1 января 2005 г россияне не смогут выезжать в них по внутрироссийским паспортам, свидетельствам о рождении и прочим документам, ранее действительным на границе. Для поездок в эти страны теперь нужен загранпаспорт. Билеты на поезда до Калининграда с 1 января также можно купить теперь только при наличии загранпаспорта. В то же время, эти правила не распространяются на Украину. Напротив, взаимные поездки граждан РФ и этой страны станут проще. С 1 января 2005 года граждане Украины смогут находиться на территории РФ без регистрации до 90 дней, а граждане двух стран смогут пересекать границу по внутренним паспортам.
