В Госдуме одобрили поправки в закон о приватизации

Комитет Госдумы по собственности сегодня одобрил проект поправок в закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» в части повышения эффективности приватизации государственного имущества. Депутаты рекомендовали Нижней палате принять его во втором чтении. Как пояснила депутат Госдумы, член комитета по собственности Екатерина Семенова, законопроект предлагает утверждать программу приватизации не ежегодно, а на срок от одного до трех лет, что позволит привести планирование приватизации федерального имущества в соответствие с бюджетным законодательством РФ. Предусматривается возможность внесения в качестве вкладов в уставные капиталы ОАО находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в результате преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, без изменения прогнозного плана приватизации федерального имущества в случае, если в отношении данного имущества приняты соответствующие решения Президента Р Ф и председателя правительства. Также предлагается, что при включении в прогнозный план приватизации федеральных ГУПов сразу указывать — планируется ли и, если планируется, то каким способом, приватизировать акции вновь созданных ОАО. Законопроект отменяет понятие «нормативной цены продажи государственного и муниципального имущества» и установливает, что начальная цена его продажи определяется на основе отчета об оценке имущества в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности. Документ разрешает продавать акции акционерных обществ, балансовая стоимость основных средств которых превышает 5 миллионов МРОТ, не только на аукционах, но и на конкурсе, а также путем внесения в качестве вклада в уставной капитал иных ОАО. Расширяется перечень сведений о реализации всех этапов процесса приватизации конкретных имущественных объектов, которые должны быть в информационном сообщении о приватизации. Предполагается введение возможности использования электронных торгов в качестве формы проведения продаж государственного и муниципального имущества на аукционе и специализированном аукционе, конкурсе, при продаже акций акционерных обществ за пределами территории РФ, продаже акций акционерных обществ на бирже, посредством публичного предложения, без объявления цены. Комитет предложил ко второму чтению внести в законопроект ряд поправок. В частности, предоставить правительству РФ поручать продажу конкретных объектов федерального имущества не Федеральному агентству по управлению госимуществом, а иным юридическим лицам, например банкам или инвестиционным банкам, биржам. Предоставить правительству в целях реализации специальных инвестиционных программ осуществлять продажу объектов федерального имущества вне конкурсных процедур, установленных ФЗ «О приватизации…», например, путем организации IPO."К примеру, если правительство примет решение продать пакет акций «Совкомфлота» некому стратегическому инвестору с условием, что последний вложит определенные средства не только в «Совкомфлот», но и в причальные стенки, остающиеся в федеральной собственности и не подлежащие приватизации", — отмечает Екатерина Семенова. Предлагается изложить подробно порядок проведения аукциона с понижением цены, известного как «голландский аукцион». «В дальнейшем можно будет ссылаться на эту норму не только в приватизационном законодательстве, но и в законе об ипотеке — при продаже малоликвидного заложенного имущества, на которое обращено взыскание, на таком аукционе с понижением цены», — комментирует депутат. Размер задатка для участия в приватизационных торгах депутаты предлагают снизить до 5% для субъектов малого и среднего предпринимательства (20% - для остальных)."Все, что касается преобразования унитарных предприятий в ООО и автономные учреждения — этот блок будет включен в принятый в первом чтении астраханский законопроект, над ним сейчас идет работа вместе с Минэкономразвития. Это тоже будет серьезный, содержательный законопроект, в связи с которым понадобятся поправки и в ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Он будет рассмотрен после принятия настоящего законопроекта, скорее всего в начале осенней сессии", — рассказала Екатерина Семенова.