Перспективу создания программы содействия занятости населения для трех субъектов Тюменской области обсудили участники созданной советом трех Дум рабочей группы. В рамках своего первого заседания накануне рабочая группа обсудила многие насущные вопросы: проблемы нехватки рабочей силы, проблемы в сфере образования, коснулись даже социального статуса рабочего. ...
Перспективу создания программы содействия занятости населения для Тюменской области, ХМАО и ЯНАО обсудили участники созданной советом трех Дум рабочей группы. На своем первом заседании накануне рабочая группа обсудила многие насущные вопросы: проблемы нехватки рабочей силы, проблемы в сфере образования, коснулись даже социального статуса рабочего. Центральной темой более чем двухчасового заседания стал вопрос о разграничении проблем безработицы и проблем возможного дефицита квалифицированных кадров для реализации таких крупных инвестиционных проектов на территории УрФО, как «Урал промышленный — Урал Полярный».
С основными параметрами проекта членов группы ознакомил генеральный директор ОАО «Корпорация Урал промышленный — Урал Полярный» Олег Демченко. Касаясь непосредственно темы заседания, он отметил, что одной из самых серьезных проблем является обеспечение рабочей силой тех объектов, которые формируются в рамках проекта. Этот вопрос был задан сразу, как только возможность реализации такого проекта начали обсуждать. Где взять квалифицированных рабочих на 65 тыс. рабочих мест? Демченко сообщил, что уже сформирован целый раздел проекта, где расписано, какие рабочие места формируются и какого уровня специалисты должны работать. Он отметил также, что сегодня в первую очередь надо думать о внутрирегиональном перераспределении рабочих мест, а кроме того — и об обучении новым рабочим специальностям.
Участники заседания согласились с тем, что в силу реализации проекта на территории Уральского федерального округа должны быть максимально задействованы рабочие кадры субъектов, входящих в округ.
На заседании присутствовали и представители сферы образования. Как было отмечено, основной проблемой в подготовке специалистов рабочих профессий является не только нежелание выпускников школ идти на непрестижные сегодня и малооплачиваемые в будущем специальности, а то, что производственная практика, без которой невозможно формирование специалиста, — это «головная боль» не работодателя, а руководителя учебных заведений. «Мы не видим корпоративной заинтересованности в подготовке качественных специалистов», — отметила директор департамента образования и науки Ирина Лысакова. Хотя количество контрактов на обучение рабочих понемногу увеличивается, но этого недостаточно. На сегодня в учреждениях НПО и СПО области обучаются 400 контрактников. В прошлом году — 300.
Самым перспективным, по словам Лысаковой, является создание крупных университетских центров, где бы шла подготовка профессионалов от рабочих до специалистов с высшим образованием. Пример такого университетского центра подробнейшим образом представил депутат Облдумы, ректор ТюмГНГУ Николай Карнаухов.
Карнаухов также отметил, что минимальные цифры безработицы по югу Тюменской области, Югре и Ямалу, представленные участникам рабочей группы, «говорят всего лишь о том, что резервы рабочей силы на сегодня исчерпаны». «Дополнительно взять рабочие руки уже неоткуда. Главная задача законодателей на сегодня — не создавать диспропорций», — отметил депутат. Он привел пример. Если предположить, что проект «УП-УП» будет реализовываться силами только ХМАО, то при потребности в рабочей силе для 65 тысяч рабочих мест возникнет дефицит в 5−6% от численности населения округа. Также Карнаухов предупредил об опасности демографической ямы. В 2010 году количество выпускников 10−11 классов будет меньше, чем в 2006-м, в 2 раза. Предупредил и о том, что общество «буквально подошло ко всеобщему высшему образованию». «За партами сидят 7,4 млн студентов, это больше, чем в 1992 году, почти в 3 раза. Заставить сегодня студента пойти в рабочие крайне сложно, никто из родителей не хочет, чтобы дети шли в рабочие. Это требует достаточно больших изменений в социальной структуре общества: обеспечить престиж рабочей профессии, достойную заработную плату. Зарплата высококвалифицированных и рядовых работников иногда различается в 30−50 раз. Поэтому не говорить сегодня о законодательном обеспечении этих процессов мне кажется неправильным, — признался депутат Николай Карнаухов. — Призываю вас какие-то пути все ж таки обеспечить…».
Разобравшись в многочисленных подводных камнях проблемы занятости, участники заседания решили разделить подходы к созданию общеобластной программы содействию занятости, разбив ее на две части. Первая — программа содействия занятости социально незащищенных слоев населения в рамках программы «Сотрудничество» (молодежи, женщин, инвалидов). Вторая программа — подготовка специалистов для реализации инвестиционных проектов, в том числе для «УП-УП».
На заседании также прозвучали предложения, не касающиеся сферы занятости населения напрямую. В частности, воспользовавшись присутствием представителей трех Дум региона, Олег Демченко предложил подумать над возможностью разработки законопроекта, который бы создал наиболее благоприятные условия для участников «УП-УП».
Суть такого законопроекта, по словам Демченко, сводится к тому, чтобы субъекты, на территории которых реализуется проект, через этот закон «определили свои позиции». «У нас не всегда просто решаются вопросы отвода земель, размещения производительных сил и так далее. Нам бы хотелось, чтобы на территориях в рамках такого закона были прописаны такие правила. Основное качество проекта — он должен решаться в сжатые сроки. В проект вложены огромные инвестиции, если их раскинуть на годы, то это будет неэффективно. Надо существенно снизить сроки подготовки и реализации проекта с помощью внутренних законодательных актов».
