21 ноября на очередном заседании правительства Тюменской области обсуждался ход разработки и реализации программы «Самообеспечение». С докладом на эту тему выступила директор областного департамента социального развития Ольга Кузнечевских.
21 ноября на очередном заседании правительства Тюменской области обсуждался ход разработки и реализации программы «Самообеспечение». С докладом на эту тему выступила директор областного департамента социального развития Ольга Кузнечевских. Напомним, «Самообеспечение» должно скоординировать усилия органов местного самоуправления, отраслевых департаментов региона и малообеспеченных граждан на преодолении бедности в конкретно взятой семье. Первым этапом программы стали подворные и поквартирные обходы всех жителей области, чьи семьи значатся в базах данных и реестрах как малообеспеченные. Только 11% таких людей отказались участвовать в опросах. В основном, это те, для кого главный интерес в жизни составляют не личное благополучие и судьба близких, а алкоголь, подчеркивает пресс-служба главы области. Всего в опросе приняли участие 55% малоимущих семей. Общая ситуация с бедностью по итогам исследования выглядит так: официально малоимущих граждан в области 210,6 тысяч человек или примерно 77 тысяч семей (15,5% от общей численности населения). Из них 23% — пенсионеры и инвалиды, не имеющие возможности работать, получают социальную поддержку от государства в виде пенсий и пособий, а 40% — дети. 37% от общего числа малообеспеченных — трудоспособные люди. Причем, если в городах бóльшую часть малообеспеченного населения составляют нетрудоспособные граждане, то 70% тех, кто может работать, но либо не работает, либо мало зарабатывает, живут сегодня на селе. Проводившие опросы соцработники пытались выяснить факторы, особенно влияющие на материальное неблагополучие семей. По информации Ольги Кузнечевских, мнения опрошенных разделились следующим образом: 28% считают основным фактором отсутствие рабочих мест, 58% — низкий уровень заработной платы и 13% — злоупотребление алкоголем.
Только 26% опрошенных семей в сельских районах не ведут подсобного хозяйства, только 24% не имеют подсобных хозяйственных помещений. Интересно, что часть семей, считающихся официально малообеспеченными, имеют в собственности вполне исправный автотранспорт. В том числе, 18% (6,9 тысяч семей) — легковой, 4% (1,4 тысяч семей) — сельскохозяйственные машины, а 2% (0,6 тысяч семей) — грузовые автомобили. Это доказывает, что все эти семьи при организационной и кредитной поддержке со стороны органов власти могут действительно выйти на самообеспечение. Большинство опрошенных семей уже сегодня готовы включиться в программу и предлагают для этого свои варианты преодоления бедности. 45% из них хотели бы получить помощь на развитие личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и превратить его в товарное производство, 30% нуждаются в помощи по трудоустройству. 10% респондентов готовы к переобучению, 9% ждут помощи по строительству или приобретению жилья, а 5% при поддержке местных властей планируют заняться мелким бизнесом. В целом программа «Самообеспечение» предполагает разнообразные пути повышения благосостояния. Специальные межведомственные районные комиссии заключат с желающей принять участие в программе семьей договор и разработают специально для нее план выхода на самообеспечение. Следующий этап — администрации районов и социальные службы заключат с этой семьей срочный договор на оказание адресной социальной помощи. В этом документе будет указано, на какой срок, в каком объеме и на какие цели выделяется помощь. Дальнейшие действия будут зависеть от конкретной ситуации. Семьи тех, кто пойдет по пути развития ЛПХ, при посредничестве органов муниципальной и региональной власти, свяжут договорные отношения с предприятиями, готовыми брать на реализацию выращенную на подворье продукцию. Для начинающих бизнесменов возможно заключение договоров о выделении кредитов, консультационная помощь. Предусмотрены также переобучение или повышение квалификации, чтобы увеличить шансы людей на трудоустройство, а также временные и общественные работы в качестве меры срочной помощи. Одной из форм поддержки станет и бесплатное, за счет государства, лечение от алкогольной зависимости. Средства на реализацию программы «Самообеспечение» заложены в бюджет следующего года и в трехлетний финансовый план региона. Достаточно большая их часть будет направлена в муниципальные бюджеты. Сейчас для реализации проекта в каждом районе установлены специальные компьютерные программы, позволяющие контролировать ход работы и координировать деятельность всех задействованных служб. Информация департамента социального развития вызвала большой интерес у членов правительства области. «Проведен серьезный анализ, — отметил вице-губернатор области Сергей Сметанюк, — который дает возможность использовать знание ситуации при определении территорий для размещения предприятий обрабатывающих отраслей. Кроме того, нужно внимательно проанализировать имеющуюся статистику, для того, чтобы дать больше возможности работать с действительно малообеспеченными семьями, а не с теми, кто просто прячет свои доходы».Заместитель губернатора Владимир Васильев говорил о необходимости сделать более эффективной работу над национальными проектами в сфере АПК. В качестве одной из мер поддержки личных подворий правительство предполагает предоставление кредитов до 300 тысяч рублей на развитие подсобных хозяйств. Совместная работа с органами самоуправления, считает Владимир Васильев, должна дать возможность получить кредиты не всем желающим, а тем, кто, во-первых, нуждается в помощи и, во-вторых, действительно может организовать производство. Учитывая важность проблемы, заместитель губернатора области Татьяна Крупина предложила включать информирование о ходе реализации программы «Самообеспечение» в планы работы правительства ежемесячно. А глава Тюмени Владимир Якушев предложил не только приглашать на такие заседания поочередно руководителей муниципальных районов и городских округов, но и выработать для них систему мотивации. Кроме того, заметил он, необходимо активнее подключать к решению этого вопроса правоохранителей и налоговиков, тогда и от фиктивной безработицы избавиться будет проще. Это исключит случаи, когда человек числится безработным, на самом деле торгуя на рынке или на улице, да еще разъезжая при этом на личном автомобиле. Одной из составных частей плана преодоления бедности должно стать информирование людей о том, кто и как может помочь конкретной семье встать на ноги. Кстати, некоторые меры уже принимаются — с начала года 158 жителям села помогли расстаться с алкогольной зависимостью. До середины декабря департамент соцразвития проведет учебу для всех специалистов районного звена, которые будут осуществлять работу по программе «Самообеспечение». Девизом программы вполне может стать известная формула «Помоги себе сам», полагают члены правительства.
