Новый закон «О протекционистской политике в сфере сельского хозяйства» пока не готов настолько, чтобы выносить его на обсуждение в Тюменской областной Думе. Такой вывод сделали сегодня участники рабочего совещания после обсуждения документа, созданного в институте государства и права ТГУ.
По мнению заместителя председателя областной Думы Геннадия Корепанова, «разработчики создали уникальный документ, он архиважен для тружеников села». Однако пока в документе очень много недоработок.
По словам заместителя начальника главного правового управления администрации Тюменской области Дмитрия Огородникова, ни одна их поправка разработчиками не учтена. «Этот закон, по сути компиляция уже существующих федеральных и областных законов, касающихся поддержки сельского хозяйства. Документ далек от совершенства, нужно поработать над ним совместно со специалистами областного департамента АПК, чтобы прийти к единому мнению, создать рабочую группу», — отметил Огородников.
«Из 18 статей закона половина содержат отсылки на другие законодательные акты. К тому же, требуется уточнить финансовое обоснование. Есть противоречия в тексте и структуре, грамматические и стилистические ошибки. Проработка законодательного акта не терпит отлагательства», — высказался руководитель государственно-правового комитета областной думы Валерий Серков. С ним согласна руководитель финансово-экономического комитета облдумы Альбина Михайлова.
Этот закон должен быть не академическим, а отраслевым, чтобы он реально облегчил жизнь работникам сельского хозяйства. Такую мысль высказал заместитель директора областного департамента АПК Виталий Беспалов.
«Закон нужен не через год, а прямо сейчас. Мы должны поддерживать производителей не Курганской области, а Тюменской. И в рабочую группу должны войти представители сельских хозяйств», — подчеркнул директор Тюменскй Государственной сельскохозяйственной академии Николай Абрамов.
Со всем высказанными претензиями разработчики согласились. «Конечно, у нас видение этой проблемы, так сказать университетское, немного поверхностное. Ведь мы не сталкиваемся с этой отраслью ежедневно. Да, действительно мы не учли поправки областной администрации, думы, это наша вина. Нужно поработать над документом всем вместе», — сказал доцент кафедры института государства и права ТГУ Дмитрий Кириллов.
Высказался на совещании и представитель «виновной» стороны — директор Ембаевского сельхозпредприятия Валерий Бородулин: «Закон нужен, в области нет программы социально-экономического развития АПК. У нас сегодня 400 работников, и мы хотим четко знать, ЧТО нужно делать и КОМУ. Коллектив не должен работать вхолостую, он должен работать на производство, на зарплату, на налоги в бюджет. Каждый должен знать, что требуется региону, чем закрыть потребности. Если, например, нашу потребность закрывает Краснодарский край, тогда поставьте нам задачу собирать шишки или бруснику».
По словам чиновников и депутатов, раз в области действует несколько «сельскохозяйственных» законов, то в принципе их можно объединить в один. Рассмотрением и этой возможности займется рабочая группа.
