Сегодня в Тюмени состоится «круглый стол» по теме «Демографическая ситуация в Тюменской области и меры органов государственной власти области по ее оптимизации».
Среди участников заседания «круглого стола» — депутаты областной Думы, представители федеральных органов государственной власти, представители администрации Тюменской области, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций. Депутаты Тюменской областной Думы заранее готовились к предметному разговору и подготовили краткую «демографическую характеристику» ситуации в области.
Позитивным моментом можно назвать то, что Тюменская область является одним из немногих регионов России с положительным естественным приростом. В целом же, -отмечают специалисты, — демографическая ситуация является неблагоприятной.
За последние пять лет численность постоянного населения области возросла на 44,1 тыс. человек и к началу этого года составила 3 272 200. За 5 лет число жителей юга области сократилось на 11,1 тыс. и на 1 января 2002 года составило 1 339 500 человек.
Превышение числа умерших над числом родившихся зарегистрировано во всех городах и районах. В Тюмени за 2001 год эта разница превысила 1 тысячу человек.
«Средний возраст» областного жителя с каждым годом становится все выше — в 1996 году — 31,3 года, в 2000 году — 33 года, в 2001 — 33,4 (показатель по Уральскому федеральному округу Российской Федерации на 4,3 года больше и составляет 37,3 года).
Несмотря на некоторое снижение, высоким остается уровень смертности от самоубийств. В 2000 году добровольно ушли из жизни 611 человек (49,6% от общего числа по области), среди них на долю женщин приходится 17,7%, молодежи в возрасте до 30 лет — 28,2%.
К 2001 году наметилась тенденция к снижению младенческой смертности. В более чем половине случаев трагедия произошла по причине заболеваний матерей. Сказывается на рождаемости рост официально регистрируемых разводов. При положительной динамике браков, число которых за 1997−2001 гг. увеличилось с 24,6 тыс. до 30, тыс. (на 22%), количество разводов возросло с 17,6 до 21,5 тысяч (на 22%).
В предыдущем году сокращение численности жителей юга области усугубилось миграционным оттоком: число выбывших на 2,3 тыс. человек превысило число прибывших. Неблагоприятная демографическая ситуация, по утвердившейся в кругах специалистов оценке, связана с общей кризисной ситуацией в стране. Недостаточно стабильные социальные условия и отсутствие прочной материальной базы (жилье, работа) стали основными причинами сокращения рождаемости.
Участникам заседания «круглого стола» необходимо разработать ряд мер по улучшению демографической ситуации в Тюменской области, как на законодательном уровне, так и на исполнительном.
В частности, Тюменской областной Думе будет предложено разработать и принять пакет нормативных правовых актов области, направленных на стимулирование рождаемости, укрепление и поддержку семьи; проанализировать действующее федеральное законодательство в сфере охраны здоровья граждан и внести в Государственную Думу проекты законов, направленные на решение проблем здравоохранения. Также необходимо усилить контроль над исполнением областных программ: «Безопасное материнство», «Дети-сироты», «Дети-инвалиды», «Одаренные дети», «Организация летнего отдыха детей», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Государственная поддержка молодежи», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002−2004 годы», «Вакцинопрофилактика», «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Тюменской области».
Администрации Тюменской области предложено считать проблемы демографического развития в числе приоритетных; создать координационный совет по вопросам демографической политики, включив в его состав представителей всех заинтересованных структур; разработать и реализовать областную программу стабилизации демографической ситуации в регионе (включая программу предоставления кредитов молодым семьям на приобретение жилья на 20 лет с условием погашения части кредита в зависимости от числа рождений); подготовить предложения по совершенствованию федерального законодательства в сфере здравоохранения, профилактики наркомании и токсикомании, образования, молодежной политики, спорта, труда и занятости, сельского хозяйства.
