Тюменская область: 66% "ничьих" детей воспитываются в семьях

Ход реализации областных целевых программ обсудили сегодня на заседании президиума правительства Тюменской области. О выполнении мероприятий программы «Основные направления развития отрасли „Социальная политика“ в Тюменской области» рассказала директор департамента социального развития Ольга Кузнечевских. Главной целью программы является повышение уровня жизни отдельных категорий граждан — социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, детей-сирот, многодетных и малообеспеченных семей и т. д.). В связи с конкретными задачами, вся программа разделена на пять направлений. Оценка достижения цели и задач осуществляется по 13 показателям, три из которых являются федеральными. Один из важнейших показателей, по которым определяется уровень жизни в регионе — доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области. По данным информационной системы органов социальной защиты населения Тюменской области фактическое значение этого показателя за 2009 год составляет 10,7%. По предварительным данным Росстата, эта доля составила в 2009 году 12,2%. В то же время по России доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет в среднем 14% от общего числа граждан страны. Определенное повышение этого показателя объясняется кризисными явлениями в экономики страны и области в прошедшем году. На 100% выполняет область свои обязательства по поддержке отдельных категорий граждан. Их количество в 2009 году несколько увеличилось — за счет роста количества ветеранов боевых действий выросло число федеральных льготников, а к числу региональных прибавились те жители области, на которых распространил действие вновь принятый закон «О ветеранах труда в Тюменской области». В целом число льготников «подросло» на 4,5 тысячи человек. Никаких задержек в выплате им предусмотренных законодательством денежных средств не допускается. Важное направление программы — защита прав и интересов семей и детей. В Тюменской области, проинформировала Ольга Кузнечевских, живут около 265,4 тысячи детей. Особое внимание органов власти — к детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения. За 2009 год в эту категорию вошли 5 тыс. 392 ребенка (или около 2% от общей численности тюменских детей). 66% из них устроены на воспитание в приемные, патронатные семьи, либо отданы под опеку в семьи, не имеющие с ними родственных связей. Ребенок должен воспитываться в семье, считают в правительстве Тюменской области, и делают все, чтобы сироты как можно быстрее обрели новую семью. По этому показателю, кстати, наш регион намного опережает и среднероссийские показатели и достижения соседей по УФО. «Пора пополнить перечень показателей по этому направлению работы качественными критериями, — заметил Владимир Якушев, — Например, долей детей, возвращенных усыновителями. Новые показатели программы должны также отражать состояние материального благополучия семей, принявших ребенка на воспитание, соотношение этих факторов, и их влияние на качество воспитания».Это выход на качественно иной уровень заботы о судьбе приемного ребенка. Но тюменцам он вполне по силам, уверена Ольга Кузнечевских. Начнем с того, что к вопросам подбора семей для воспитания детей-сирот органы социальной защиты и муниципалитеты подходят очень требовательно. Упорядочена процедура подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание принять ребенка в семью. Эти люди проходят психологическое обследование, посещают обучающие семинары и тренинги по вопросам педагогики, психологии и основам медицинских знаний. За судьбой ребенка тоже постоянно следят. Каждый приемный родитель знает, что психологи и социальные педагоги ему готовы помочь в любой момент, знает, куда и к кому конкретно можно обратиться. Службы соцзащиты проводят встречи приемных и патронатных родителей, практикуют совместные праздники, спортивные соревнования. А когда люди чувствуют необходимость и важность для области своей родительской миссии, они и к детям относятся совсем по-другому. Вот почему процент сирот, которых возвращают тюменские приемные семьи в интернаты, тоже один из самых низких в России (доли процента) — в прошлом году возвращено только 17 ребятишек. Дальнейшая судьба этих ребят под пристальным контролем департамента и служб социальной защиты — для них подыскивают другие семьиПродолжается работа по созданию информационной системы «Социальный паспорт жителя Тюменской области», которая стала также частью программы подготовки к внедрению электронного правительства региона. На сегодня, доложила директор департамента соцразвития, в базе данных социальные паспорта на 77% жителей области. Набранные системой социального развития области темпы позволили Ольге Кузнечевских предположить увеличение ряда программных показателей по сравнению с запланированными ранее. Например, доля детей-сирот, переданных на воспитание в приемные и т. д. семьи (не родственникам) планировалась в 2010 году на уровне 67%, но сегодняшнее состояние дел позволяет запланировать применение семейных форм устройства для 73% осиротевших ребятишек к концу текущего года. Как сообщили в пресс-службе губернатора, в сторону увеличения будет пересмотрен такой показатель, как доля детей инвалидов, получивших услуги реабилитации в учреждениях социальной защиты населения. Увеличится и доля инвалидов трудоспособного возраста, прошедших лечение в социальных учреждениях области. За этими сухими цифрами — конкретные судьбы людей, детей. Значит, кому-то станет лучше жить, кто-то еще почувствует на себе заботу земляков, своей области.