Тюмень познает искусство долгосрочного планирования

В Тюмени началась работа над стратегией развития города до 2020 года. Важный для города документ необходимо сформировать в соответствии с перечнем задач, поставленных главой государства Дмитрием Медведевым. Тюменская концепция станет частью Стратегии развития Тюменской области до 2020, которая, в свою очередь, войдет в документ Уральского федерального округа и в Стратегию развития России до 2020 года. Формула «красных нитей»Об этом на специальном совещании, которое состоялось 24 июня, напомнил губернатор Тюменской области Владимир Якушев. Он обозначил основные направления, которые необходимо учесть при формировании документа, а также подчеркнул, что разработка Стратегии не должна ограничиться дежурными мероприятиями: — Чтобы этот документ не получился мертворожденным, чтобы его позиции касались интереса каждого гражданина, надо построить технологию создания этого документа по принципу: от частного к общему.
Я хотел бы напомнить о двух задачах, двух «красных нитях», которые прошли через все выступление Президента: во-первых, это увеличение производительности труда в четыре раза, во-вторых — увеличение продолжительности жизни до 75 лет. Работая над Стратегией развития Тюмени и Тюменской области, мы должны обращаться именно к этим задачам и самое главное — должны четко видеть, как их решать, хотя пока они кажутся достаточно сложными. Хотелось бы напомнить о так называемых направлениях опережающего развития экономики региона: нефтедобыча, нефтехимия, нефтесервис, транспортно-логистический комплекс, агропромышленный комплекс, туризм и мегапроект «Урал промышленный — Урал Полярный». Если говорить о Тюмени, то это такие направления развития, как машиностроение, переработка, нефтесервис (Тюмень претендует на столицу нефтесервиса в России), образовательный комплекс, научный потенциал, инновационная площадка и др. — эти темы должны стать предметом серьезного обсуждения при формировании Стратегии развития Тюмени до 2020 года.Планов громадьеГлава администрации Тюмени Евгений Куйвашев сообщил, что в ближайшее время в администрации будет создана рабочая группа по разработке Стратегии, куда войдут представители правительства Тюменской области, администрации города, депутаты городской Думы, представители общественных организаций, руководители предприятий и учреждений. Глава обозначил ряд моментов, которые необходимо учесть разработчикам важного документа. Во-первых, разработчики Стратегии должны исходить из того, что прирост населения города в 2020 году составит около 700 тысяч человек: «Но даже такой численности нам недостаточно для достижения тех целей, которые перед нами поставили Президент Р Ф и губернатор Тюменской области на 2020 год. Уже сегодня предприятия областного центра испытывают голод квалифицированных рабочих кадров, специалистов среднего звена и инженерно-технического персонала».Во-вторых, в решении задачи в четыре раза повысить производительность труда необходимо внедрять высокотехнологичные производства и оборудование: «Наука должна не только готовить высококвалифицированных специалистов, но и привносить в производство новейшие достижения».Но самое важное, подчеркнул Куйвашев, — это вложения в человека: «Считаю, что грамотная поддержка талантливой молодежи, всевозможные стимулы, повышение квалификации и перспективы роста — в общем, инвестиции в человека помогут умному руководству создать сильный трудоспособный коллектив и значительно повысить производительность, а значит, заработную плату работников и прибыль предприятия».Еще одна задача на 2020 год — увеличение численности работников малого и среднего предпринимательства больше чем в два раза, что составит 60% от общего количества занятых в экономике города Тюмени. По мнению главы администрации, это вполне решаемая задача, «если мы, в конце концов, на своем уровне по-настоящему займемся борьбой с коррупцией, и предприниматель перестанет быть „просителем“ в органах власти, а станет избирателем, требующим от органов власти своевременного и качественного выполнения своих прямых обязанностей. Да и сами предприниматели должны быть активнее и солидарнее, объединяться в саморегулирующиеся организации».Индекс промышленного производства — 260%, 850 тыс. кв. м. жилья в год, объем инвестиций в основной капитал увеличится в 2,8 раза и составит более 270 млрд рублей — вот до какой планки придется дотянуться городу к 2020 году. Как прозвучало в докладе, предпосылки к таким победам в Тюмени существуют. Например, у нас есть Генеральный план, инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, скоро появится технопарк, благодаря которому «к 2020 году город Тюмень станет центром научно-технологического и производственного предпринимательства, демонстрации новейшей техники и технологий, привлечения инвестиций и капитала».Стройка 2020 годаО вкладе строительного комплекса в долгосрочное развитие Тюмени рассказал на совещании Алексей Круковский, генеральный директор ООО «Партнер-инвест», депутат Тюменской городской Думы. Подчеркнув роль градостроения в развитии экономики, Круковский обозначил несколько актуальных проблем, решение которых могло бы способствовать развитию стройиндустрии Тюмени. Во-первых, это «отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных кредитных ресурсов в строительство. Банковский сектор не имеет механизмов, чтобы снизить уровень рисков для кредитования объектов коммунальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию объектов».Во-вторых, «отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, готовых к строительству». По мнению Алексея Круковского, для решения этой проблемы необходимо создать систему, основу которой могут составить специализированные компании, которые и займутся обустройством площадок, подведением коммуникаций, сносом ветхих строений и подготовкой инвестиционно-тендерной документации: «В качестве пилотного проекта считаю возможным рассмотреть создание под эгидой администрации на принципе государственного и частного партнерства специализированной организации, ключевой функцией которой будет развитие застроенной территории».В-третьих, решения требует система выдачи технических условий на строительство: «К сожалению, реализуемый механизм не гарантирует обеспечение объектов коммунальными ресурсами в необходимых количествах и в срок. Все мы понимаем сложности энергетики и водоканала, но перекладывать все проблемы на плечи строителей целиком не совсем корректно».Еще один вопрос и ключевой элемент доктрины строительной отрасли — качество строительства и среды обитания человека: «Создание удобной, современной, интересной жилой среды — это важнейший цивилизационный вопрос. Многочисленные исследования подтверждают влияние визуальной среды на психику человека. Загоняя людей в серость, сложно говорить о развитии человеческого потенциала и возможности самореализации личности. Это оборачивается неконкурентоспособностью городов и целых стран».