Отрасль ЖКХ вынуждена каждый год пересматривать коммунальные тарифы, по которым предприятия рассчитывают свой бюджет, заработную плату, приобретение комплектующих… До 1 декабря специальной комиссией были рассмотрены коммунальные тарифы на 2009 год. Пока администрацией города установлены тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, а также единый тариф на теплоснабжение. При их формировании учитывалось удорожание ресурсов всех видов (материальных, энергетических, трудовых), которое происходит в основном под влиянием инфляционных процессов. Постановлением правительства Тюменской области для города Тюмени на 2009 год установлены предельные индексы максимально возможного изменения тарифов. Совокупный платеж граждан, проживающих в многоквартирном доме, не должен превышать 26%. Еще один фактор вынужденного повышения - ликвидация перекрестного субсидирования. В начале двухтысячных Правительство Р Ф приняло такое решение. Переход на новую систему осуществляется постепенно и продлится до 2011 года. Ликвидация перекрестного субсидирования должна снизить финансовую нагрузку на промышленных и приравненных к ним потребителей, позволит предприятиям направить высвободившиеся финансовые ресурсы либо на повышение заработной платы, либо на развитие производства, повлиять на повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Плата за воду Совокупный платеж гражданина, проживающего в многоквартирном доме, оборудованном всеми видами благоустройства, по услуге водоснабжения вырастет в 2009 году с 93,90 руб./чел. в месяц до 124,47 руб./чел в месяц, по услуге водоотведения — с 41,25 руб./чел. в месяц до 59,22 руб./чел в месяц. Из чего складывается тариф на услуги водоснабжения и водоотведения? Чтобы в кранах потребителей появилась вода, необходимо её сначала добыть из скважин или забрать из реки, для чего используется большое количество мощных насосов, затем вода должна пройти очистку, потом поступить по трубопроводам на насосные станции… То же самое происходит и со стоками, которые по сетям протяженностью более чем 800 км с помощью насосных канализационных станций поступают на городские очистные сооружения, где проходят многоступенчатую очистку и обеззараживание. Процесс подъема и перекачки очень энергозатратный, поэтому в структуре расходов на услуги водоснабжения и водоотведения затраты на электроэнергию являются самыми значительными и составляют около 34,5%. Протяженность городских водопроводов составляет 661 километр, трубопроводов канализации — 519 километров. А ведь их необходимо обслуживать: ремонтировать, менять… Таким образом, в затраты на водоснабжение входит заработная плата обслуживающего персонала, которую в 2009 году планируется увеличить на 17−20%. Также в тариф входят плата за пользование водными объектами, арендная плата, стоимость материалов и ремонтных работ, химических реагентов для очистки воды. Цены последних растут гораздо стремительнее, чем все остальное. Все затраты суммируются, индексируются с учетом роста цен и тарифов на потребляемые товары и услуги и делятся на объем реализованных услуг в кубических метрах. Генеральный директор ООО «Тюмень Водоканал» Юрий Прозовских подчеркнул, что даже при таком повышении тарифа финансовый результат предприятия будет ниже, чем в прошлом году. Водоканал, как настоящий рачительный хозяин, вводит режим экономии электроэнергии. Это возможно при условии внедрения новых технологий. Хотя экономить сложно, ведь границы города растут, ежегодно вводится более полумиллиона квадратных метров жилья. В связи с чем подача и расход воды растут: по сравнению с прошлым годом они увеличились на 10%. При этом ООО «Тюмень Водоканал» бесперебойно обеспечивает водой жителей, осуществляет свои обязательства перед городом в полном объеме, несмотря на большую проблему с неплатежами за оказываемые услуги. Чтобы и в дальнейшем можно было претворять в жизнь инвестиционные проекты, чтобы жители города могли жить комфортно, необходимо повышение тарифов. Других возможностей для финансирования капитальных ремонтов, мероприятий по реконструкции и развитию системы водоснабжения и водоотведения города нет.- Мы, насколько можем, проводим работы по повышению давления воды в отдельных районах, но пока ресурсы ограничены. При существующем тарифе делаем что можем, — резюмирует Юрий Львович. — Конечно, я не хочу, чтобы жители платили больше. Это не наша задача — увеличивать сборы за потребление. Есть желание, чтобы тюменцы научились расходовать воду экономно. Сегодня фактическое потребление воды составляет 350 — 370 литров на человека в сутки при нормативе 300. Ни для кого не секрет, что вода беспричинно расходуется в доме, в подвале, на предприятии, на улице. Пока нет стимула экономить воду ни у жителя или предприятия, ни у ТСЖ или управляющей компании. Тепло Сделать тариф реальным стремятся и тепловики. ОАО «УТСК» — важнейший поставщик тепловой энергии в Челябинской области и Тюменском регионе. Составляющие тарифа на тепловую энергию схожи с теми, которые действуют на «Водоканале»: 60% - топливная составляющая, 10% - заработная плата и отчисления на социальные нужды, 20% -эксплутационные расходы и ремонт. Остальное — расходы на производство тепловой энергии и амортизацию. Принятие экономически обоснованного тарифа — один из факторов, который позволит привести в нормативное состояние объекты теплоснабжения, но пока затраты, учтенные в тарифе, совокупно ниже на 234 млн. рублей от реальных затрат. В Тобольске сумма убытков компании чуть больше — 249 миллионов. Причина незапланированных затрат — большой износ сетей, эксплуатация более 600 километров — поистине дорогое удовольствие. Чтобы сэкономить, УТСК сокращает внутренние издержки. Параллельно она разработала долгосрочную программу по улучшению состояния теплосетевых комплексов. Только в предыдущий отопительный период произошло 1300 повреждений. Учитывая это, компания намерена вкладывать инвестиции, собственные средства компании в снижение потерь на сетях, на модернизацию котельных и ЦТП, установку приборов учета и приборов, позволяющих оптимизировать энергозатраты. Детальный бизнес-план предприятия расписан, экономический эффект оно ожидает получить в 2015 году, он составит почти 2 миллиарда рублей. Но тот тариф, который сегодня утвержден не даст положительного результата в финансовой деятельности предприятия, уверен заместитель директора по сбыту и развитию ОАО «УТСК» Сергей Шаль. Пока что в Тюмени тариф на гигакалорию — 415,80 рублей — один из самых низких среди соседних крупных городов. Для сравнения: в Сургуте он составляет более тысячи рублей, в Оренбурге — 727, в Томске — 678, Челябинске — 517. Сергей Шаль объясняет, что так исторически сложилось. Из бюджета компании, области и города выделялись существенные суммы на ремонт сетей, замену морально устаревшего оборудования. Субсидии Субсидия — это адресная помощь семьям. Оформление ее производится по заявлению при предъявлении необходимого пакета документов. Помощь предоставляется, если расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму. В связи с тем, что субсидия носит заявительный характер, жители города Тюмени, независимо от принадлежности жилищного фонда (кроме фонда с печным отоплением), могут подать документы на субсидию в любом из абонентских пунктов ОАО «ТРИЦ» (всего их 5).Конечно, повышение тарифа на ЖКУ в начале года для жителей — новость вполне ожидаемая. Несмотря на то что в городе и области действуют долгосрочные инвестиционные программы, планируется бюджет на три года, предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные услуги, вынуждены каждый год бороться за свое «выживание» и пересматривать тариф к началу года. Тем временем переход на долгосрочное тарифообразование, в том числе и естественных монополий, выгоден всем: и муниципалитету — он получит скорейшее развитие инфраструктуры и приток частных инвестиций в ЖКХ, и операторам — они смогут полноценно планировать свою работу и инвестиционную активность. И, наконец, жителям города — ведь улучшится качество обслуживания. Благодаря введению критериев доступности платежи за воду, тепло, газ и электричество будут соответствовать качеству и количеству предоставляемой услуги.
