Благодаря его авторитету расширилась сеть домов-интернатов, а молодые специалисты получили путевку в жизнь.
В честь Дня области мы запустили рубрику «Земля больших людей». Это истории о тех, кто внес неоценимый вклад в развитие родного края. Герой, с которым мы хотим познакомить читателей, — Михаил Иванович Кузнецов. С 1981 по 1989 год он возглавлял отдел социального обеспечения Тюменского облисполкома. К заслугам Кузнецова можно отнести обустройство сети интернатов для инвалидов и привлечение молодежи к работе в соцзащите.
Отдел с печным отоплением
Михаил Иванович Кузнецов возглавлял областной отдел социального обеспечения в самые что ни на есть застойные годы. Но для него это было время напряженной работы и большого строительства. Именно тогда было сдано в эксплуатацию немало корпусов к уже действующим домам-интернатам, построены новые дома. Практически все строилось не за счет бюджета, а при помощи ведомств.Тогда же началась большая кадровая революция: Михаил Иванович пригласил на работу выпускников вузов, сумел добиться выделения для них жилья. При нем стали нормой принципы преемственности в кадровой политике, вместо уходящих на пенсию руководителей назначались на эту должность их заместители, которых готовили к новой работе несколько лет.
При Кузнецове в состав отдела была передана врачебно-трудовая экспертная комиссия (ВТЭК). И пришлось заниматься ее реорганизацией, искать дополнительные помещения, а главное — кадры.
Как вспоминает сам Михаил Иванович в книге Ирены Гецевич «Жизнь пройти — не поле перейти», возглавить отдел социального обеспечения Тюменского облисполкома ему предложил первый секретарь Тюменского обкома КПСС Геннадий Богомяков. «Я попытался отказаться, но все мои доводы не принимались, и мне пришлось согласиться на эту должность», — говорит он.
Отдел социального обеспечения располагался в старом купеческом доме по ул. Володарского, 20. На первом этаже базировались общество глухих и их клуб, а на втором этаже, в семи кабинетах с печным отоплением, находился отдел.
Здание Михайловского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов 1950 году
Начинать с себя
По штатному расписанию в аппарате отдела должно быть 34 человека, но на деле было восемь вакансий по должностям. Многие сотрудники не имели высшего образования, а если оно и было, то далеко не профильное. «Так появилась задача качественно улучшить аппарат областного отдела. В связи с этим напрашивался и следующий вопрос. А готов ли заведующий областным отделом к руководству отраслью, и какое у него представление о системе социального обеспечения?» — вспоминал Михаил Иванович Кузнецов.Учебу новому руководителю пришлось начинать с себя. Кузнецов попросился в министерстве на курсы повышения квалификации. Обложился книгами, законами Верховного Совета и правительства РСФСР, методическими указаниями министерства, а что не понимал — спрашивал у своих специалистов-юристов.
Основные вопросы, которыми занимался отдел социального обеспечения, — назначение и выплата пенсий и пособий, содержание одиноких престарелых и инвалидов в домах-интернатах, транспортное обслуживание инвалидов войны, имеющих медицинские показания на спецтранспорт, обеспечение немоторными средствами передвижения, протезирование, врачебно-трудовая экспертиза, распределение санаторно-курортных путевок для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, курирование обществ глухих, слепых.
Сила убеждения и авторитет
В ведении областного отдела было 10 домов-интернатов (включая детские), в которых проживало до двух тысяч человек. Многие — в аварийном состоянии, к тому же переполненные. Очередь на проживание доходила до 700 человек, и путевку приходилось ждать около года.
Министерство поставило цель — чтобы в области не было очереди в дома-интернаты. «Средств на капитальное строительство выделялось мало, а потребность в койко-местах ежегодно увеличивалась, и мы пошли по пути строительства их за счет ведомств», — говорит Кузнецов. Приходилось убеждать руководителей ведомств в необходимости строительства за их счет.
Корпус в деревянном исполнении. Ярковский дом-интернат
Так, к Ярковскому дому ветеранов был пристроен корпус на 52 места. В поселке Советском началось строительство дома-интерната объединением «Тюменьлеспром». Велись проектные работы Главтюменьнефтегазом на строительство дома-интерната в д. Патрушево, Тюменского района.
Строили дом-интернат в Тобольске за счет Нефтехимкомбината. Ввели Успенский детский дом-интернат для умственно отсталых детей на 205 койко-мест, построили два корпуса в Ярковском, три — в Лесновском, два — в Щучинском, два — в Таловском домах-интернатах. За это же время были перестроены котельные, столовые, бани-прачечные и другие объекты.
А вот аварийные Голышмановский и Октябрьский дома-интернаты были закрыты.
Пенсия на оленях
Сложнейшим вопросом в 80-х годах для областного отдела стала централизация начисления и выплаты пенсий и пособий. Министерство настаивало на централизации назначений в одном месте, чем ломало устоявшуюся систему, когда все вопросы решались на уровне района, города.
Пришлось принимать «неординарные» меры, чтобы не сорвать процесс. Пенсии доставлялись в Тюмень из районов Ямало-Ненецкого автономного округа, например, и на оленьих, собачьих упряжках, вертолетах, самолетах, а затем обратно таким же способом. «Мы вынуждены были принимать „непопулярные“ меры, как то: изготовление „страховых“ мешков для почты, досрочное назначение пенсий, досрочное переосвидетельствование инвалидов во ВТЭК и т.д», — вспоминает ветеран соцзащиты.
В конце концов, при смене руководства в министерстве, удалось убедить нового министра, чтобы разрешили перевести ЯНАО на старую форму работы. Затем постепенно назначение пенсий снова передали во все районы области.
Ярковский дом-интернат, год неизвестен
Квартиры для молодых
Михаил Кузнецов и его соратники провели большую работу по включению врачебно-трудовых экспертных комиссий в систему соцзащиты. Результатом этого стала организованная сеть областных, специализированных и первичных общих ВТЭК. А это значит, решение кадровых вопросов, поиск помещений, необходимое оборудование
Оставался животрепещущий вопрос с кадрами. В отдел стали приглашать молодежь из техникумов и учить их, «делать» из них специалистов. А молодежь нужно было где-то селить! Ради этого Михаил Кузнецов обивал пороги облисполкома и горисполкома, налаживал связи — и дело сдвинулось с мертвой точки.
С 1981 по 1991 год в общей сложности сотрудники отдела получили более 40 квартир. Это значит, что молодые специалисты — врачи ВТЭК, юристы, бухгалтеры, экономисты, получив свой «угол», начали обзаводиться семьями.
«А мы практически решили вопросы кадров областного отдела. Начали практиковать преемственность перемещения специалистов, а значит, появился профессиональный интерес», — с удовлетворением замечает Михаил Кузнецов. Так постепенно налаживалась работа в системе социального обеспечения.
Михаил Кузнецов
Память живет
В 1989 году пришло время Михаилу Ивановичу уходить на заслуженный отдых. Его пытались уговаривать остаться, но он стоял на своем. На освободившееся место предложил своего ученика и заместителя Владимира Воробьева, который и стал следующим заведующим.
Отметим также, что Михаил Иванович Кузнецов является ветераном Великой Отечественной войны. Награждён Орденом Трудового Красного Знамени, медалью «За заслуги перед Отечеством», медалью «За освоение недр и развитие нефтегазового комплекса Западной Сибири», медалью «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны».
Как рассказали «Вслух.ру» в департаменте социального развития Тюменской области, в ведомстве еще работают сотрудники из тех, «молодых специалистов» из плеяды Михаила Кузнецова.
В статье использованы материалы книги Ирены Гецевич «Жизнь пройти — не поле перейти» и документы департамента социального развития Тюменской области.
Напомним, что в рамках проекта «Земля больших людей» ко дню рождения области «Вслух.ру» публикует интервью с людьми, которыми наш регион может по праву гордиться. Сергей Козлов, тюменский писатель, один из них. А в этом материале мы рассказали об участковом терапевте Каскаринской врачебной амбулатории Гульнаре Шамсутдиновой, которая в период пандемии трудилась в ковидной бригаде.
Фото: предоставлены департаментом соцразвития ТО
