В условиях современных реалий покушение на неприкосновенность судей может привести к серьезному умалению их статуса. Тогда о независимости правосудия не может быть и речи.
Первое в этом году расширенное заседание Совета судей Российской Федерации прошло недавно в московском «Президент отеле». На этот раз в столь значимом для судебной власти форуме приняли участие не только члены совета, руководители из администрации президента страны, Государственной Думы, но и председатели всех региональных судов общей юрисдикции, председатели апелляционных и окружный арбитражных судов. По словам председателя Тюменского областного суда Анатолия Сушинских, в своем выступлении председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов коснулся подготовки некоторых законопроектов, в которых прослеживаются попытки ограничить неприкосновенность судей и направленных на изменение закона «О статусе судей».По его мнению, в условиях современных реалий покушение на неприкосновенность судей может привести к серьезному умалению их статуса. Тогда о независимости правосудия не может быть и речи. Нагрузка на судей и аппарат за несколько лет возросла в разы, а с 2005 года реальный уровень зарплаты судей из-за отсутствия индексаций снизился на 30−40%.В связи с этим члены совета судей предлагали снизить нагрузку на судью. В частности, использовать примирительные процедуры, ввести более строгую практику досудебного разрешения споров. А чтобы снизить нагрузку на арбитраж — повысить государственные пошлины по ряду дел, чтобы отсечь хронических сутяжников-любителей, попусту отнимающих время у суда. Примирительные процедуры и досудебное рассмотрение споров должны частично оптимизировать нагрузку на судей. В масштабах страны количество дел постоянно растет. Если несколько лет назад в судах общей юрисдикции в год рассматривался один миллион гражданских дел, то сейчас их уже 14 миллионов. Плюс пять миллионов административных дел, да обжалование судебных решений. Суды задыхаются и работают с огромной перегрузкой. Удивительно, но научно-разработанные нормативы деятельности судьи не принимаются в установленном законом порядке. Если их принять и утвердить, то, по-видимому, из-за такой нагрузки штат судей по стране надо увеличивать чуть ли не в несколько раз. А их всех надо еще снабдить помещениями. Да плюс, обеспечить помощниками и секретарями. В аппарате судов, который также несет большую нагрузку и ответственность за судебные решения, готовит материалы и оформляет протоколы судебного заседания, положение сложилось еще хуже. Никакого реального увеличения зарплаты тем, от кого во многом зависит вынесение объективного и справедливого решения, не предусматривается. Хотя помощники судей и секретари судебных заседаний — процессуальные фигуры. К сожалению, эта проблема стоит очень остро. В некоторых судах субъектов Федерации столь велика текучка кадров, что за год аппарат судов обновляется на 100%. Это, в первую очередь, говорит о недостаточной оценке труда при очень высокой напряженности. В конечном итоге это сказывается на качестве судопроизводства. Антон Иванов заявил, что если правительство и законодатели не примут и не утвердят нормы нагрузки, то их утвердит пленум Высшего арбитражного суда. Кстати, эти нормы разработаны правительственным учреждением «НИИ труда» и не придуманы судейским сообществом. Это такие же нормативы, какие существуют и в других отраслях, по которым оценивается труд человека. На совете судей обсуждалось предложение — ввести процентные доплаты тем сотрудникам, кто работает с превышением средней нагрузки, но они не нашли всеобщего одобрения. «Проценты» пойдут в ущерб качеству. Обсуждались и вопросы выполнения поручений президента съезду судей «Об открытости и доступности правосудия». В частности, о загрузке помощников судей, вынужденных ставить на ведомственные сайты обезличенные и однотипные судебные решения, которые мало кого интересуют. «Вообще, любой закон подразумевает под собой какую-то разумность, пользу обществу и гражданину от его применения. А если он не реализуется в полной мере, то необходимо его совершенствовать. Но пока есть закон его надо выполнять», — отметил Анатолий Сушинских. Делегаты обсудили возможные изменения и дополнения к этому закону, чтобы оптимизировать работу по его выполнению. Совет судей принял постановление в ноябре-декабре следующего года провести очередной, восьмой съезд судей Российской Федерации, и «нарезали» округа по выборам на съезд представителей от различных отраслей судебной власти. Сейчас началась большая подготовительная работа На совете судей поднимались и другие вопросы, направленные на реализацию постановлений и поручений президента, изменение законодательства и улучшение условий доступности правосудия для граждан.
