Федеральное Собрание является «аморфной структурой» из-за того, что деятельность обеих палат ведется в автономном режиме, — заявил вице-спикер Совета Федерации, представитель от Курганской областной Думы в сенате Андрей Вихарев на заседании «круглого стола» по проблеме нормативных основ парламентского права РФ.
Как сообщили корреспонденту интернет-газеты «Вслух.Ру» в пресс-службе Совета Федерации, Андрей Вихарев также обратил внимание на необходимость законодательной защиты мнения меньшинства в парламенте, права сенаторов и Совета Федерации на работу в новом формате. Вице-спикер поддержал общее мнение о необходимости единого Конституционного Федерального закона «О Федеральном Собрании».
Наиболее перспективным путем для развития российского парламентаризма Вихарев считает слаженность деятельности палат и усиление контрольных функций парламента.
Надо отметить, что заседание «круглого стола» проходило по инициативе комиссии Совета Федерации по методологии реализации конституционных полномочий. Вел заседание председатель комиссии Геннадий Бурбулис. В дискуссии по вопросу о нормативных основах парламентского права Российской Федерации приняли участие члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, юристы, ученые.
Центральное место в дискуссии занял вопрос о взаимодействии Совета Федерации и Госдумы, согласованности их совместной законодательной работы. Эти аспекты должны быть прописаны законодательно, сошлись во мнении участники «круглого стола».
Геннадий Бурбулис подчеркнул, что цель мероприятия «проанализировать положение дел и разобраться какой нормативной базой мы обладаем в сфере парламентского права». Базовым положением и незыблемым ориентиром, подчеркнул Бурбулис, являются принципы разделения властей в РФ, народовластия и представительства в парламенте. Наиболее спорным вопросом, по его мнению, остается «скрытый лоббизм», который существует в Федеральном Собрании «де факто», но крайне далек от своего законодательного оформления.
Сенатор, представитель от Думы Ханты-Мансийского автономного округа Петр Волостригов, член рабочей группы по подготовке базового законопроекта «О порядке принятия законов», сообщил, что данный документ будет готов ориентировочно к 8 апреля и внесен в Госдуму в качестве законодательной инициативы. Этот законодательный акт, прописывающий подробно все этапы законотворческой деятельности, снимет многие вопросы, которые поднимались участниками «круглого стола».
Волостригов напомнил, что этот базовый законопроект был внесен
