В понедельник прошла встреча губернатора Тюменской области Сергея Собянина и президента России Владимира Путина. Глава региона рассказал о проводимых в области реформах в сферах здравоохранения и образования. Как сообщает кремлевская пресс-служба, встреча началась с вопроса президента относительно ситуации в социальной сфере региона.
В понедельник прошла встреча губернатора Тюменской области Сергея Собянина и президента России Владимира Путина. Глава региона рассказал о проводимых в области реформах в сферах здравоохранения и образования. Как сообщает кремлевская пресс-служба, встреча началась с вопроса президента относительно ситуации в социальной сфере региона."У нас был переломный момент: с 1 января были отменены единые тарифные системы, и мы были в поиске принятия решений для того, чтобы новая система оплаты труда была более эффективна. То, что Вы сказали в своем последнем обращении, — я Вам должен сказать, — это наиболее важные болевые точки, которые чрезвычайно востребованы населением. Мы проводили опросы, связанные со здравоохранением, образованием, коммунальным хозяйством, строительством жилья — это те вопросы, которые находятся в пятерке главных. Естественно, что мы уделяли этому внимание. И Вами было абсолютно точно сказано, что, например, в том же образовании нужно уходить от оплаты, связанной с формальным признаком ведения классов, «классочасов», и переходить на оплату, связанную с учеником. С качеством его обучения, объемом затрат, которые тратит учитель на обучение. Мы в точности так и сделали", — сказал Сергей Собянин. Он доложил президенту, что год назад все школы региона были переведены на нормативное финансирование: деньги пошли конкретно за учениками, «средства стали поступать в школу, исходя не из сметы расходов и штата, которые порой необоснованно раздувались», сказал губернатор. Сейчас, по его словам, ученик стал главным звеном системы. Так была решена одна половина задачи. Второй этап, подчеркнул глава Тюменской области, — это перевод на другую систему оплаты труда уже внутри школы. «Мы столкнулись с тем, что при нынешних рыночных отношениях там функционировала старая советская система, которая никак не была ориентирована на качество преподавания, на ученика. Она была ориентирована на то, чтобы создать в школе как можно больше классов, безмерно увеличить нагрузку. В условиях, когда количество учащихся становится все меньше и меньше, учителей и обслуживающего персонала становилось больше, нагрузка становилась больше, а качество не улучшалось. В этой ситуации, внедрив систему, когда учитель стал получать от количества учащихся в классе, его мотивация стала ориентирована на то, какое он дал качество образования, как он воспитает ребенка в школе, какое здоровье будет у ребенка, потому что это тоже немаловажно. Вот по этим трем показателям строится вся финансовая мотивация труда», — отметил Сергей Собянин. Он рассказал президенту, что в среднем тюменские учителя сегодня «вышли на сумму» в 7200 рублей. Правительство области ставит задачу выровнять жалованье преподавателей в будущем году с уровнем средней зарплаты на промышленных предприятиях. Сегодня она составляет около девяти с половиной тысяч. Уже в нынешнем году в системе регионального образования не останется ни одного человека, который получал бы зарплату ниже прожиточного минимума. «Но самое важное, как мне кажется, это то, что проблему надо не просто „закидать“ деньгами, а создать систему, когда рубль начнет эффективно работать. В этом году 18 процентов от дополнительного дохода учителя получили уже не за счет бюджета, а за счет оптимизации внутреннего расписания, уменьшения ненужных затрат. Мне кажется, что это особенно важно. Говорят, что мы, мол, увеличим финансирование бюджетной сферы, и это вызовет рост инфляции. На самом деле, если выстроить более эффективную систему, чтобы рубль, который мы вкладываем в образование, здравоохранение, дал больший эффект, у нас произойдет обратная ситуация, когда будет расти не инфляция, а количество услуг», — заявил губернатор.
Такая же система выстроена и в тюменском здравоохранении, где деньги приходят за пациентом: больница живет не на смете, а получает средства в зависимости от объема предоставленных услуг и каждого вылеченного больного. «Мы долго работали над этой системой — где-то около трех лет создавали внутрибольничные стандарты, выстраивали систему оплаты. Должен сказать, что сегодня каждый пациент выбирает ту поликлинику или ту больницу, которая ему нравится. Он уже не раб этой системы. Более того, без подписи счета пациентом, страховая компания не принимает оплату, то есть без визы пациента и оценки им качества ничего не происходит», — сказал глава Тюменской области. По мнению Сергея Собянина, единственно правильный принцип для всей бюджетной сферы — чтобы главными были не чиновники, не учитель, не врач — хотя они, конечно, должны в этот системе говорить свое слово, — а все-таки пациент, ученик, то есть те, ради которых эта система работает. «Должен сказать, что все изменения привели к тому, что и пациенты, и родители, и ученики почувствовали и сказали, что это хорошо; и учителя, и врачи тоже почувствовали это за счет того, что стали больше получать, у них появилось больше финансовой самостоятельности, стало больше свободы. Например, в этом году все учителя перешли на односменную пятидневную учебную неделю, снизилась нагрузка на учителей и детей, возросла заработная плата. Думаю, от такой реформы все только выиграли», — резюмировал губернатор. Кремлевская пресс-служба подчеркивает, что все тезисы доклада Сергея Собянина были в ходе встречи подробно обсуждены с президентом страны.
