Мы контролируем сегодня договорный процесс между Тюменской областью, ХМАО и ЯНАО, чтобы он не выходил за рамки законодательных инициатив. Об этом сегодня на пресс-конференции в Тюмени по итогам совещания по выполнению послания президента на территории Тюменской области заявил первый заместитель полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе Сергей Вахруков.
«Как-то так получилось, что мы выделили этот закон из общего контекста. На самом деле закон 95-ФЗ будет работать только тогда, когда будут внесены серьезные изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы, в более чем 150 федеральных законов. За 95-ФЗ мы будем осуществлять контроль, как и за любыми другими законами. Этот закон должен быть исполнен так, как он на сегодняшний день принят. Такую задачу четко сформулировал президент», — Сергей Вахруков начал с общего. Раньше об этом говорил и Сергей Собянин, чуть позже такие же слова повторили Юрий Неелов и Александр Филипенко.
Когда же дело дошло до статьи 26.6, которая перечисляет полномочия, передаваемые в область или край, Вахруков заявил: «Закон предусматривает делегирование части полномочий, которые законом определены за областью, автономным округам. Я думаю, что наряду с теми полномочиями, которые законом закреплены за автономными округами, было бы целесообразно часть полномочий делегировать для исполнения автономным округам».
Для этого между субъектами Федерации должен быть заключен договор. Полпредство считает это важным моментом в отношениях. Но Вахруков высказал и свою точку зрения: «Я считаю, что должен быть заключен договор между Тюменской областью и автономными округами, причем я не исключаю возможности, что это будет двухсторонний договор, где будут очень точно и четко, как требует законодательство, прописаны все полномочия, которые будут реализовываться тем или иным органам власти. И объем финансовых ресурсов, либо собственных, либо переданных, которые будут необходимы для реализации этих полномочий».
Напомним, до 14 июня (последнее заседание трехсторонней рабочей группы по перераспределению полномочий межде Тюменской областью, ХМАО и ЯНАО) появилось 2 варианта договорного документа — один, предложенный в апреле Ханты-Мансийском, и другой, который в начале июня приняли и подписали думы и губернаторы обоих автономных округов. Первый вариант на заседании рабочей группы решили больше не рассматривать, а перейти сразу ко второму. Тюменская сторона выразила желание подготовить свой (уже третий) вариант и представить его в рабочую группу до 24 июня.
Итог заседания 14 июня уже вызвал множество мнений, среди которых и то, что тюменцы сознательно затягивают договорный процесс. Мнение полпредства по этому поводу озвучил Вахруков: «Договор — это непротивление двух сторон, и процесс его подготовки должен быть обоюдным. Нельзя вести себя так, как это делают некоторые руководители. Я убежден, что процесс, который идет, не безболезненный. Сегодня решаются слишком серьезные вопросы компетенции органов госвласти. Но движение в сторону компромисса — важная задача. Мы считаем, что в любом варианте люди не должны быть ущемлены».
На вопрос корреспондента интернет-газеты «Вслух.Ру», обсуждалась ли эта тема накануне в Ханты-Мансийске, Сергей Вахруков ответил: «Да, конечно».
