Деятельность Счетной палаты в Тюменской области эффективна и прозрачна, в то время как во многих регионах эта организация является либо придатком исполнительной власти, либо вообще не создана, — заявил глава Счетной
В своем выступлении Сергей Степашин акцентировал внимание на повышении эффективности расходования бюджетных средств, что является одной из важных задач деятельности контрольно-счетных органов.
Степашин подчеркнул, что Тюменскую область знают как энергетическое сердце России, щедро одаренное природными ресурсами, обеспечивающими благосостояние жителей региона, в то время как большинство россиян живут неважно. Как отметил глава Счетной палаты РФ, если рентабельность нефтяных компаний составляет 200−300%, то всех остальных компаний промышленной сферы — 14−15%. Основной поток инвестиций также приходит в ТЭК. По мнению Степашина, наши нефтяники работают с легко извлекаемыми запасами нефти, что приводит к простаиванию более 40 тысяч скважин. «В глубокую добычу нефти никто не хочет вкладывать средства», — говорит Сергей Степашин.
Позиция Счетной палаты РФ: перенести налоговую нагрузку на ТЭК с реализации нефтепродуктов на природную ренту. Принятие закона о природной ренте способно увеличить бюджет государства на 3−5 миллиардов долларов ежегодно. По словам Степашина, только 4 субъекта РФ обеспечивают более 40% ВВП, 80% инвестиций и 60% налога на прибыль. Это Москва, ЯНАО, ХМАО и Санкт-Петербург. «В России самый богатый город не Москва, как многие считают, а Ханты-Мансийск», — отметил Степашин.
Выступая в поддержку укрупнения регионов, Сергей Степашин подчеркнул необходимость передачи части полномочий областному центру. Хорошо продуманная политика распределения бюджетных полномочий способствует повышению заинтересованности местных властей и властей субъектов Федерации в увеличении и эффективной реализации экономического потенциала регионов, а неэффективная приводит к отсутствию подобного стимула, что, в конечном счете, с неизбежностью может привести к экономической стагнации, считает Степашин.
По его мнению, до сих пор не решена задача закрепления доходных источников за регионами в долгосрочном плане.
Тема выпадающих налогов также стала объектом внимания аудитории. По словам Степашина, федеральному центру в обязательном порядке необходимо компенсировать такие налоги в полном объеме. Однако в 2004 году более 20 регионов получат лишь частичную компенсацию упраздненного с нового года налога на прибыль. Он добавил, что Счетная палата будет настойчиво добиваться, чтобы изменения федерального налогового законодательства, ухудшающие финансовое обеспечение бюджетов нижестоящего уровня, были возможны только в случае полной компенсации выпадающих доходов за счет средств федерального бюджета.
