Избирательная кампания по выборам в Тюменскую городскую Думу стартовала. Какой будет новая Дума и с какими итогами уйдут депутаты четвертого созыва? На эти вопросы отвечает Сергей Медведев, председатель Тюменской городской Думы.
Избирательная кампания по выборам в Тюменскую городскую Думу стартовала. Какой будет новая Дума и с какими итогами уйдут депутаты четвертого созыва? На эти вопросы отвечает Сергей Медведев, председатель Тюменской городской Думы— Известно ли сегодня, какой будет Тюменская городская Дума пятого созыва, кроме того, что в ней вместо 16 депутатов будут работать 35?— В соответствии со 131 федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» сократится число депутатов, работающих в Думе на постоянной основе. В нынешнем составе Думы — семь освобожденных депутатов, в Думе пятого созыва их может быть не более четырех. Конечно, как показывает практика, освобожденный депутат более профессионально работает с документами, он участвует в работе исполнительного органа власти, тем самым глубже изучает ту или иную проблему. Да и председателю Думы удобно работать с таким коллегой, поскольку в любой момент можно обсудить возникающие вопросы. В 2003 году, когда этот закон только обсуждали, многие представительные органы крупных муниципальных образований, в том числе и наша Дума, направляли в рабочую группу поправки, касающиеся увеличения числа депутатов, работающих на постоянной основе. Но разработчики аргументировали свою позицию тем, что это повлечет за собой большие затраты бюджета. Сегодня закон принят, и мы просто обязаны выполнять его. Думаю, что другие изменения, например, количество комиссий, будут известны только тогда, когда новая Дума изберет председателя, его заместителей. Аппарат Думы увеличится только за счет помощников, в остальном все останется по-прежнему.— А хватит ли кресел для 35 депутатов в зале заседаний?— Эту проблему решили уже тогда, когда проводили реконструкцию Большого зала администрации города. Он — многофункциональный, и вполне удобен для работы депутатского корпуса.— Председателю будущей Думы, наверное, будет сложнее работать с 35 депутатами, чем с 16?— Вопрос серьезный, мы думаем об этом — возможно, создадим такую же комиссию по этике, как в областной Думе. Вообще, как правило, на адаптацию депутатам требует полгода: за это время они усмиряют свои амбиции и понимают, как построена работа в Думе. Тогда и начинается конструктивная деятельность.— Как вы думаете, много ли будет желающих занять депутатское кресло? — Выборы последних лет показывают, что больше всего кандидатов — именно на кресло депутата городской Думы. В 1999 году на одно место претендовали по 10−12 человек. Сейчас, учитывая, что округов стало больше, наверное, появится по 4−6 кандидатов.— Вы сами уже приняли решение о выдвижении?— Принимать решение буду, скорее всего, в январе. Сначала нужно закончить год: подвести итоги работы, проанализировать исполнение бюджета…— Об итогах: как вы оцениваете свою работу в Думе четвертого созыва? Удалось выполнить обещания, данные избирателям, или реализовать намеченную программу? — Себе оценку ставить не буду — это дело избирателей. Для примера могу сказать, что когда я участвовал в выборах во второй раз, за меня проголосовали около 65% избирателей округа. И потом — я никогда ничего не обещаю, а просто работаю. Причем работаю не один, а вместе со своими избирателями. Если решаю проблемы школ, то только вместе со школьной администрацией. В одиночку депутат сделать ничего не сможет. Вместе со своим избирателем он изучает проблему изнутри — как правило, она оказывается общегородской. Вспомните, как остро стоял вопрос с ремонтом школ — обращения по этому поводу получали почти все депутаты. А проблема с детскими садами? То же самое и по ветхому жилью, благоустройству, дорогам. Проблема одного избирателя отражает ситуацию в целом. В основном, проблемы округа удалось решить. Не доведена до конца только одна — Антипинский водопровод: его сделали, но возникла техническая ошибка, которая помешала его пуску, сейчас над ней работают. — Чем больше всего вам приходилось заниматься: нормотворческой деятельностью или работой по обращениями избирателей?— Нельзя отделить одно от другого. Первые годы очень много времени уходило на решение вопросов, которые обязаны были решать органы исполнительной власти. Сейчас ситуация улучшилась, в бюджете появились средства. И депутаты жестко контролируют исполнение бюджета. Поэтому больше внимания уделяем нормотворческой деятельности. Скажу так: примерно 60% моего времени уходит на работу в округах, по обращениям избирателей, и 40% — на документы.— Как вы оцениваете такую ситуацию, ведь Дума — все же законодательный орган?— Есть разные точки зрения на этот счет. В некоторых странах, например, депутат занимается исключительно нормотворческой деятельностью. У нас, к сожалению, приходится совмещать, и я считаю, что это правильный вариант.— Почему тогда — «к сожалению»?— Потому что, действительно, задача депутата — это чистота документа. Но пока мы не можем говорить о полном благополучии наших избирателей. Поэтому просто обязаны им помогать. — Но эта ваша помощь фактически дублирует работу исполнительной власти?— Скорее, депутат контролирует работу исполнительной власти, помогает. Наши избиратели считают, что если они выбрали депутата — значит, он отвечает за все. Поэтому депутат обязан помогать.— Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, оценив качество принимаемых в России законов, пришел к выводу, что каждый седьмой закон содержит серьезные ошибки. Как вы оцениваете качество нормативных документов Тюменской городской Думы?— Депутат — это тот человек, которого выбрали жители города, чтобы он защищал их интересы. И совсем не обязательно он должен быть юристом или экономистом, чтобы с точностью соблюдать юридические нормы. Моя задача как председателя Думы — создать сильный аппарат, который бы отвечал за качество нормативных актов. Все документы проходят через юридический комитет Думы, специалисты которого проверяют каждую запятую. И мимо меня ни один документ не проходит. Качество наших документов лет шесть назад и сегодня — это небо и земля. Сейчас представлений прокуратуры на качество документов практически не поступает. Есть единичные случаи. Максимум одно-два замечания из прокуратуры за полгода.— Какие важные документы для города приняла Дума этого созыва?— Я не разделяю думские решения на важные и неважные. Если решение, принятое Думой, касается хотя бы одного человека, это уже важное решение. Сегодня основные проблемы Тюмени — это по-прежнему ЖКХ. Второе — это система образования, здравоохранения, экономика, развитие предприятий города. Так что, можно сказать, депутаты занимаются более земными проблемами, но очень важными для горожанина: тепло, вода, свет, уборка территорий, ремонт жилья, общежитий, лифтового хозяйства.
— Как вы оцениваете работу депутатов?— Я доволен работой депутатского корпуса. Депутаты стали намного лучше ориентироваться в законодательстве. В этом смысле они стали профессиональнее. Отлично разбираются в различных отраслях городского хозяйства. Наверное, даже ночью могут проснуться и сформулировать суть вопроса. Я думаю, что депутатам не стыдно смотреть в глаза своим избирателям.
