Тюменская областная Дума сегодня отмечает 15-летие. Ровно столько лет назад в стенах Дома Советов состоялось первое заседание Думы. В канун юбилея спикер Облдумы Сергей Корепанов встретился с журналистами, чтобы подвести итоги работы парламента, а также вспомнить о его истории и традициях. Подробнее о встрече — в совместном проекте еженедельника «Вслух.ру» и Тюменской областной Думы «Общественная приемная».Об историиУ каждого созыва Тюменской областной Думы были свои задачи, считает Сергей Корепанов. Задача первого созыва любого представительного органа — сформировать основы законодательства. Хотя к первому созыву Облдумы Сергей Корепанов относится двояко. «Во-первых, безусловно, уважительное отношение, потому что пионерам любого движения очень тяжело, они закладывали основы законодательства области», — отметил депутат. С другой стороны, по мнению спикера, пионеры тюменского парламентаризма не в полной мере учитывали интересы автономных округов. «Остался след от того, когда всем и вся можно было руководить из областного центра, и они чуть не подвигли округа последовать примеру Чукотки и выйти из состава области. По крайней мере, отношения выясняли в Конституционном суде. И слава богу, что сегодняшняя ситуация устраивает и округа», — заметил депутат. Второй созыв, по словам спикера, львиную долю внимания уделил упорядочению отношений между тремя субъектами федерации. Депутаты третьего созыва серьезно потрудились над приведением регионального законодательства в соответствие с федеральным, а также над созданием нормативно-правовой базы для эффективного социально-экономического развития. «Задачу сегодняшнего созыва мы тоже сначала видели в содействии поступательному развитию региона. Но жизнь внесла коррективы, — отметил Сергей Корепанов, — и сейчас мы немало времени будем уделять подготовке нормативно-правовой базы по смягчению последствий экономического кризиса».Режим «Экономный»Спикер заметил, что еще до кризиса Облдума «завязала» с транжирством. В конце прошлого года Дума отказалась от покупки четырех импортных машин представительского класса, ремонта некоторых помещений, покупки оргтехники и месячных премий. «За январь-февраль мы сэкономили на топливе и телефонных разговорах порядка 1,5 млн рублей», — рассказал Сергей Корепанов. Сократятся до минимума все мероприятия, которые раньше частенько проходили в стенах Дома советов. Спикер добавил, что Думы Тюменской области, Югры и Ямала сегодня нашли новую форму работы — видеоконференции. Личные встречи недешево обходятся, а виртуальные стоят всего тысячу рублей на техобслуживание. О традицияхТюменская областная Дума за 15 лет сформировала свои традиции и особенности. К примеру, в России больше нет ни одного законодательного органа, который бы работал по документу «Стратегия деятельности». «В начале каждого из созывов мы работаем над этим документом, собираем представителей партий, профсоюзных и общественных организаций области», — уверен спикер. Вторая особенность — проведение «Дней депутата». «Их эффективность чрезвычайно высока. К примеру, по итогам Дня депутата по Заболотью была подготовлена специальная программа развития этой местности, рассчитанная на три года. И уже сегодня многое сделано по обеспечению территории связью, транспортом, соцобъектами и так далее», — рассказал депутат. Еще одна «изюминка» Облдумы — наличие собственной парламентской газеты, учредителями которой являются три Думы. Дума также имеет собственное управление делами, что делает ее более независимой от правительства. «Ведь если ты сегодня придешь просить метелку, завтра тебе сложно будет отстаивать позиции Думы», — заметил спикер. Главной отличительной чертой областной Думы Сергей Корепанов назвал систему работы с наказами избирателей, она финансируется из резервного фонда губернатора области. «В адрес всех депутатов Облдумы в прошлом году поступило более одиннадцати тысяч обращений. В мой адрес, например, ежегодно поступает порядка четырехсот обращений», — отметил Корепанов. Золотой фонд законодателейСпикер вспомнил тех, кто внес неоценимый вклад в развитие тюменского парламентаризма. К «золотому фонду законодателей» он отнес вице-спикера Облдумы второго созыва Игоря Марова. «К нему относятся по-разному. Поскольку он генерал-майор, кто-то считает, что он слишком крут. Но мы друг друга дополняли, я человек более дипломатичный, он — более настырный и упертый. Такой симбиоз был на пользу Думе». В почетный список попал и бессменный депутат, председатель Облдумы первого созыва Николай Барышников, а также депутаты-градоначальники Борис Хохряков, Александр Сидоров и др.Молодежное «крыло»Дума Тюменской области одна из первых в России создала молодежную палату. Сперва она называлась молодежной Думой, затем ее решили переименовать, дабы не провоцировать анекдотические ситуации. «Однажды к Николаю Карнаухову пришли студенты, представились депутатами Облумы и стали ставить ему условия», — рассказал с улыбкой Сергей Корепанов. Со временем менялись названия «молодежки», менялся и принцип формирования. Сначала в нее входили только студенты Института государства и права ТюмГУ. Сейчас в нее входят представители молодежных общественных палат муниципальных образований, молодежных организаций, вузов и т. д. «Наверное, мы не все учли. Коль в Тюменскую облдуму входят представители Югры и Ямала, то было бы неплохо, если бы и в Молодежную палату вошли хотя бы по одному представителю от округов», — заметил Сергей Корепанов.Федеральные инициативы«Вопрос о прохождении наших законодательных инициатив в Госдуме — один из самых больных. Лишь 4% региональных инициатив проходят», — посетовал Сергей Корепанов. Нередко для прохождения инициативы нужно представить экономическое обоснование (к каким дополнительным тратам приведет принятие закона в целом по РФ). У региональных Дум, разумеется, таких возможностей нет. Но если инициатива не требует дополнительных затрат на федеральном уровне, как правило, она проходит. По крайней мере, прошли тюменские инициативы об увеличении количества мировых судей в области. «Ожидается, что будет принят наш законопроект, призванный защитить хозяйствующие субъекты, которые за свой счет обучают работников. В законе написано, что по окончании учебы работник может уйти с предприятия по уважительным причинам, если погасит стоимость обучения. Но что такое „уважительная причина“ — не прописано. Мы вышли с инициативой, в которой прописали это понятие. И нам сказали, что она пройдет», — поделился депутат. Имеет все шансы быть принятым и законопроект об ограничении нахождения несовершеннолетних в общественных местах в ночное время. Сергей Корепанов заметил, что Тюменской области повезло с представителями в Госдуме — депутаты Вячеслав Тимченко, Иван Квитка, Екатерина Семенова, Сергей Сметанюк активно лоббируют интересы региона. Отношения с правительствомВзаимоотношения между представительной и исполнительной властью необязательно должны носить проблемный характер, считает тюменский спикер. «То, что разные точки зрения были, есть и будут — вне сомнения. У депутатов всегда есть свое мнение, поскольку они опираются на просьбы избирателей, а у правительства — свое», — отметил Корепанов. Для согласования двух позиций существует бюджетная комиссия, в которую входят и депутаты и члены правительства. «Я не вижу ничего плохого в том, что правительство не всегда с нами соглашается, потому что у него все же выше компетенция, чем у депутатов, оно владеет аналитическим и статистическим материалом. И просто эмоционально ориентироваться на просьбы избирателей тоже, наверное, нельзя», — считает Сергей Корепанов. Лицо избирателяИзбиратель, по словам спикера, за 15 лет изменился. В первые годы работы Облдумы, то есть в середине 90-х, народ был в большей степени напряжен, но просьбы населения с тех пор не очень изменились. «Как и тогда, они касаются помощи ветеранам, инвалидам, домам ребенка, больницам, школам, учреждениям культуры и так далее. На втором месте обращения по вопросам жилья, коммунальной реформы, — рассказал Корепанов. — Мне кажется, сейчас легче стало работать. Ситуация тогда была более сложной, чем сейчас». Женщины в политикеВ том, что женщины нужны в политике, Сергей Корепанов убежден. «Раньше я шутил: как мы, мужики, принимаем законы по материнству и детству, когда сами ни разу не рожали». При этом депутат замечает, что женщины не рвутся в депутаты. «Наверное, этому есть причины субъективного характера: женщина в большей степени, чем мужчина, обременена семейными заботами. Сказать, что дам „зажимают“ в период выборной кампании, нельзя, потому что все три женщины в Облдуме избраны по одномандатным округам, то есть победили мужчин в равной схватке». О главном«Главная задача депутатского корпуса — сформировать деятельную нормативно-правовую базу», — считает спикер. За 15 лет Облдума приняла полторы тысячи законов, то есть по 100 законов в год. 1200 из них до сих пор действуют. Своей же задачей председатель Облдумы считает поддержку нормальных отношений между органами власти Тюменской области и округов, между разными партиями внутри депутатского корпуса, между депутатским корпусом и аппаратом, между Думой и правительством области. «Я полагаю, что нужно где-то проявлять настойчивость, а где-то гибкость», — уверен Сергей Корепанов. О личномСергей Корепанов рассказал журналистам и о своей личной истории, приведшей его в Облдуму. Девять лет он обучался авиационному ремеслу: окончил Рижское авиационное училище, затем — Киевский институт инженеров гражданской авиации. «Но общественные начала взяли верх. Еще в пионерские годы я был пионервожатым, в училище стал секретарем ротной комсомольской организации. Позже — инструктором, а затем и первым секретарем окружкома комсомола и т. д.». Кумиров спикер не имеет, хотя преклоняется перед творчеством Владимира Высоцкого. Среди политиков примером для подражания считает председателя Конституционного суда Валерия Зорькина. «Это один из немногих людей в России, кто ставит закон превыше всего», — считает Корепанов. Собственным политическим опытом Сергей Корепанов не намерен делиться с широкой общественностью. К мемуарам политиков он относится неоднозначно. Однако все же пофантазировал: «Если бы я был пишущий человек, то написал бы книгу по двум вопросам. Во-первых, о том периоде, когда строились взаимоотношения между тремя субъектами. Об этом уже написана не одна диссертация. Но неплохо было бы в художественном стиле описать. Вторая тема — приватизация в России. Я считаю, что приватизация в том виде, в котором она была проведена, это — афера века», — заметил спикер. И шутливо добавил, что у него на даче в рамке висит копия ваучера. Внизу «картины» надпись: «Автор — Анатолий Чубайс. 92−93 гг.».Журналисты также узнали некоторые подробности из личной жизни Сергея Корепанова. К примеру, он признался, что не водит машину, зато с легкостью управляется с «Бураном», а его главным имиджмейкером является супруга. Жене он благодарен и за своих детей, в воспитании которых Сергей Корепанов не всегда в силу профессии мог принимать участие. Тем не менее свои рецепты воспитания у него есть: «Я ни разу не поднимал руки ни на сына, ни на дочь. С сыном играл в шахматы, придумывал сказки, которые он до сих пор помнит. Там был, например, некто Петька Халявкин. Я и сейчас для внуков придумываю сказки. Не зря, когда они просыпаются, сразу бегут к дедушке».По утрам вместо физзарядки он сидит в Интернете, знакомится с новостями, результатами торгов на бирже, прогнозами на фьючерсы. Сергей Корепанов — охотник. Недаром он возглавляет областную федерацию стрелковых видов спорта. «Если стрелять, то в яблочко. Как на охоте, так и в политике, и в жизни», — уверен политик. В последнее время Сергей Евгеньевич больше увлекается делами дачными. «Когда я захожу на территорию дачи, то оказываюсь абсолютно в другом мире, отдыхаю душой», — отметил он. Напоследок спикер, будучи заядлым любителем рыбалки, поделился собственным рецептом посола муксуна: «Предпочитаю вспарывать рыбу со спины, не повреждая брюшко. Солить только крупной солью. Ни в коем случае не счищать чешую, потому что при разделке рыба будет мяться». Он также советует при приготовлении ухи окунать в нее сгоревшую головешку, это придает кушанью неповторимый запах костра. Ссылки по теме:Юбилей Облдумы: повод оглянуться
