Сенаторы предлагают урегулировать Интернет

Российские сенаторы выступили с инициативой законодательно урегулировать Интернет. Соответствующий проект закона накануне обсуждался в Совете Федерации на комиссии по информационной политике. «В недобросовестных руках Интернет зачастую превращается в орудие преступления — преступления против личности, пропаганду терроризма и детской порнографии. Поэтому нам необходимо правовое регулирование деятельности в Интернете», — считает сенатор Людмила Нарусова. Законопроект подготовили Региональная общественная организация «Центр интернет-технологий» и Некоммерческое партнерство «Российская ассоциация электронных коммуникаций» по согласованию с Комиссией С Ф и МПА СНГ, сообщает пресс-служба Верхней палаты. В модельном законопроекте предпринята попытка упорядочить взаимоотношения государства и представителей интернет-сообщества, определить участников процесса регулирования Интернета и их функции, установить правила определения места и времени совершения юридически значимых действий при использовании Интернета. В результате обсуждения было выделено два возможных пути урегулирования комплекса проблем, связанных с деятельностью в сети Интернет. Первый путь — принятие всеобъемлющего, комплексного и рамочного закона, который позволит определиться с терминологией и стратегией взаимоотношений государства и интернет-сообщества. Второй вариант, показавшийся участникам заседания более перспективным, — принятие представленного документа в качестве некой международной декларации, межгосударственного соглашения. А в соответствующих законодательных актах РФ прописать норму, в которой квалифицировать использование интернет-технологий при совершении противоправных действий как отягчающее (или смягчающее) обстоятельство. Комиссией Совета Федерации было принято решение обнародовать данный законопроект с целью инициировать его обсуждение широкой общественностью. Рассмотреть законопроект по существу на заседании СФ решено в марте. Как отмечает «Газета.Ru», исходя из документа, не все в нем исключает возможность давления государства на интернет-сообщество. Текст закона среди прочего предусматривает создание нового единого органа госвласти, «осуществляющего функции по регулированию в сфере развития и использования Интернета».Как раз этот орган уполномочен, по тексту закона, вести борьбу с преступлениями, совершаемыми с помощью Глобальной сети (сейчас эти функции распределены между разными силовыми ведомствами), разрабатывать дальнейшие правовые акты о работе Интернета. Кроме того, в законопроекте впервые приводится терминология понятий, связанных с Интернетом. Сам Интернет, по определению разработчиков закона, — это «глобальная информационно-телекоммуникационная сеть, связывающая информационные системы и сети электросвязи различных стран посредством глобального адресного пространства, основанного на использовании интернет-протокола и протокола передачи данных».Идея сочинить единый закон, регулирующий Интернет, уже не первый год вынашивается в коридорах власти, однако пока дело ограничивалось лишь несколькими поправками. Между тем интернет-общественность любую инициативу государства в этой области воспринимает в штыки, опасаясь введения цензуры в российском сегменте Всемирной сети. Присутствовавший на заседании комиссии в качестве эксперта известный интернет-деятель Антон Носик рассказал «Газете.Ru», что «модельный закон пытался объединить на одном дыхании два десятка вопросов». По его мнению, принятие единого закона об Интернете приведет к таким же ограничениям деятельности сети, как существуют в Китае, где, например, ограничен доступ к дневникам «Живого журнала». Носик предлагает вносить отдельные поправки к Гражданскому или Уголовному кодексам. «Например, про спам всем понятно, что надо было принять в 1999 году поправку в УК и там написать, что это программы для рассылки миллионам людей сообщений по электронной почте», — рассказывает Носик.