Совет Федерации одобрил в редакции согласительной комиссии Федеральный закон, наделяющий правом бюджетные научные учреждения и вузы создавать малые предприятия для внедрения в жизнь своих инновационных разработок.
Совет Федерации одобрил в редакции согласительной комиссии Федеральный закон, наделяющий правом бюджетные научные учреждения и вузы создавать малые предприятия для внедрения в жизнь своих инновационных разработок. Об этом сообщает пресс-служба Верхней палаты.
В ранее принятой редакции данный закон был отклонён Советом Федерации 18 июля. После работы согласительной комиссии, в которую вошли по семь представителей от каждой палаты Федерального Собрания, документ — уже в новой редакции — был принят Госдумой 24 июля и сегодня получил поддержку Верхней палаты. Одновременно Совет Федерации принял протокольное поручение. В нем говорится, что комитет по образованию и науке в течение полугода будет осуществлять мониторинг правоприменительной практики данного закона с целью исключить возможности злоупотреблений и коррупциогенных процессов в ходе реализации норм закона. Как отметил председатель комитета СФ по образованию и науке Хусейн Чеченов, закон восполняет пробелы правового регулирования в области отношений, связанных с созданием хозяйственных обществ бюджетными учреждениями науки и образования, научными и образовательными учреждениями государственных академий наук, а также отношений, связанных с распоряжением учреждениями науки и образования исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, а также доходами от их реализации. Основной его целью является обеспечение реального внедрения в производство создаваемых за счет бюджетных средств результатов научно-технической деятельности, права на которые принадлежат бюджетным учреждениям науки и образования. В настоящее время большинство результатов интеллектуальной деятельности (РИД) создается за счет бюджетных средств научными и образовательными организациями, имеющими организационно-правовую форму бюджетного учреждения либо учреждения государственной академии наук. Данные организации в силу строго целевого характера финансирования и строго ограниченной правоспособности не могут самостоятельно осуществить практическое применение РИД. При этом они лишены возможности создать работающее хозяйственное общество, которое смогло бы осуществлять применение соответствующего РИД. В этой связи закон предоставляет бюджетным научным учреждениям, а также высшим учебным заведениям, являющимся бюджетными учреждениями, право без согласия собственника их имущества быть учредителями хозяйственных обществ, деятельность которых заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям. Федеральный закон дает закрытый перечень РИД, для реализации которых могут создаваться эти хозяйственные общества. К таким РИД отнесены — программы для электронных вычислительных машин, базы данных, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау). Согласно закону при создании хозяйственного общества бюджетные организации вносят в качестве вклада в уставные капиталы право использования РИД. Документ определяет порядок денежной оценки и механизм передачи прав на РИД, принадлежащих учреждениям науки и образования, в уставной фонд создаваемого хозяйственного общества. При этом устанавливается, что доля бюджетного учреждения в уставном капитале хозяйственного общества должна составлять более двадцати пяти процентов для акционерных обществ и более одной трети для обществ с ограниченной ответственностью. Доля других лиц в уставном капитале хозяйственного общества должна быть оплачена денежными средствами не менее чем наполовину. Закон устанавливает, что бюджетные учреждения вправе распоряжаться долями в уставных капиталах хозяйственных обществ только с предварительного согласия соответствующих собственников. При этом права участников хозяйственных обществ от имени данных научных учреждений осуществляют их руководители. Важными новеллами являются положения закона о порядке распоряжения бюджетными организациями доходами, полученными как от использования долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, так и прибыли от деятельности хозяйственных обществ. Устанавливается, что указанные доходы поступают в их самостоятельное распоряжение, учитываются на отдельном балансе и направляется только на осуществление уставной деятельности данных учреждений, в том числе на правовую охрану РИД и выплату вознаграждения их авторам. После работы согласительной комиссии закон дополнился двумя нормами: об обязательном уведомлении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, о создании хозяйственного общества, а также о возможности внесения в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, денежных средств, оборудования и иного имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетного научного (образовательного) учреждения. Уже сейчас более двухсот вузов и НИИ готовы создать малые предприятия, отметил глава
