В списки участников, желающих улучшить жилищные условия с предоставлением социальных выплат, в первую очередь включают молодые семьи и молодых специалистов.
Индивидуальным предпринимателям на селе помогут решить жилищный вопрос. Соответствующие поправки в федеральную целевую программу «Устойчивое развитие сельских территорий» внесло правительство России. Этот вопрос также стал предметом обсуждения на очередном заседании комитета по социальной политике Тюменской областной думы. Депутаты рассмотрели положения документа, рассчитанного на 2014−2017 годы и на плановый период до 2020 года.
Программа «Устойчивое развитие сельских территорий» действует в составе госпрограммы «Основные направления развития АПК на 2013−2020 годы». Она предусматривает улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. Кроме того, в документе отражено комплексное обустройство населенных пунктов на селе и активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения.
По программе «Устойчивое развитие сельских территорий» будут продолжены мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе. Размер социальных выплат составляет 70% от расчетной стоимости жилья. Участники федеральной программы могут улучшить жилищные условия с помощью приобретения жилья, строительства, участия в долевом строительстве, средства могут быть направлены на уплату первоначального взноса, погашение долга и уплату процентов по жилищным кредитам.
Как подчеркнул председатель комитета по социальной политике Тюменской областной думы Владимир Столяров, основное отличие новой программы от ранее действовавшей заключается в том, что в списки участников, желающих улучшить жилищные условия с предоставлением социальных выплат, в первую очередь включаются молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе.
Кроме того, изменены критерии молодой семьи. Теперь оба супруга должны быть не старше 35 лет. Семьи с тремя и более детьми получают первоочередное право на предоставление социальных выплат. Право на получение выплат получили индивидуальные предприниматели, работающие в аграрной, социальной сферах, а также специалисты ветеринарных служб. Приобретенное жилье не должно эксплуатироваться более пяти лет к моменту покупки.
Владимир Столяров сообщил также, что по условиям программы построенное жилье должно быть оформлено в собственность в течение трех лет с момента получения свидетельства на получение социальной выплаты. Социальные выплаты на строительство жилья перечисляются не претенденту на улучшение жилищных условия, а подрядчику, занимающемуся возведением дома, продавцу материалов, оборудования для строительства.
Правительство региона и Минсельхоз заключили соглашение, по которому объем субсидий из федерального бюджета составляет 90 млн 488 тыс. рублей, ассигнования из бюджета Тюменской области — 211 млн 140 тыс. рублей. Утверждены списки участников программы. На счета 256 участников перечислено 89 млн 405,5 тыс. рублей из бюджета федерации и 208 млн 321,3 тыс. рублей из областного бюджета. В этом году улучшили условия 14 молодых семей и молодых специалистов. Площадь приобретенного жилья составила 829 кв. м.
Комментируя рассмотренный вопрос, заместитель председателя Тюменской областной думы Виктор Рейн заявил, что социальную сферу на селе невозможно рассматривать в отрыве от экономических показателей. Именно они напрямую влияют на закрепление кадров. Он напомнил, что бюджет региона стал меньше, но в муниципалитетах региона создана база для развития. По его словам, необходима точечная дифференцированная работа, потому что все 319 муниципальных образований региона не одинаковы.
Они отличаются с точки зрения экономики и полномочий. Их требуется поделить на группы в зависимости от стартовых условий, а затем проанализировать сильные и слабые стороны каждого муниципального образования. После этого можно будет определить, в каких именно территориях бюджетные вливания принесут наибольший эффект. В конечном итоге, это должно повышать мотивацию специалистов на местах к наращиванию налогооблагаемой базы, решения вопроса занятости и кадрового закрепления.
В настоящее время в Тюменской области работают над прогнозом социально-экономического развития региона. На основе этого документа будет разработан и утвержден бюджет Тюменской области. В нем, по словам Виктора Рейна, должны быть отражены тонкости межбюджетных отношений. Каждый вложенный рубль должен приносить максимальный эффект, а сделать счастливыми сразу всех не получится. «Нужна точечная работа», — заключил Виктор Рейн.
Напомним, для повышения эффективности сельскохозяйственного производства в регионе ежегодно проводится соревнование в отраслях сельского хозяйства между муниципальными районами, сельскохозяйственными предприятиями и фермерскими хозяйствами среди работников ведущих сельскохозяйственных профессий в девятнадцати номинациях. Повышается престиж проживания в сельской местности. Этому посвящены многочисленные публикации, теле- и радиопередачи.
Возрождается проведение в сельской местности конкурсов среди специалистов растениеводства, животноводства и механизации, массовых рабочих профессий. Для примера, в 2013 году проведено три конкурса профессионального мастерства среди техников по воспроизводству сельскохозяйственных животных, трактористов-машинистов и обвальщиков мяса. Кроме того, состоялась олимпиада среди технических работников аграрных предприятий.
Председатель комитета по социальной политике Владимир Столяров сообщил, что в этом году среди специалистов АПК проведен окружной этап конкурса «Славим человека труда» в номинации «Лучший тракторист-машинист», в регионе выбран лучший оператор по воспроизводству сельскохозяйственных животных. На четвертый квартал 2014 года запланировано проведение регионального этапа конкурса «Славим человека труда» в номинации «Лучший обвальщик мяса».
Стал традиционным конкурс среди молодых специалистов и руководителей предприятий на присуждение грантов губернатора Тюменской области в размере 100 тыс. рублей. По итогам 2013 года присуждено шесть таких губернаторских грантов. С 2007 года гранты главы региона получили в общей сложности 47 человек. Однако ключевым механизмом закрепления кадров на селе, по словам депутатов регионального парламента, остается содействие в решении жилищных проблем.
В 2013 году за счет областного бюджета приобретено 262 жилых помещения на общую сумму 541,6 млн рублей, в том числе в районах 198 жилых помещений на сумму 364,93 млн рублей. Всего с 2011 по 2013 годы за счет бюджета региона приобретено 744 помещения на сумму 1 млрд 368,75 млн рублей. В 2014 году предусмотрено выделение бюджетам муниципальных образований и городских округов 367,1 млн рублей на покупку 187 жилых помещений. Уже приобретено 135 из них.
Кроме того, жители Тюменской области, проживающие в сельской местности, обеспечиваются жильем из государственного жилищного фонда Тюменской области. По договорам социального найма из этого фонда работникам бюджетной сферы предоставлено 13 жилых помещений. Решению жилищного вопроса способствует и предоставление государственной поддержки, например, по программе поддержки молодых семей или по другими целевым программам.
В 2013 году гражданам, проживающим в сельской местности, предоставлено 32 социальные выплаты на сумму 28 млн рублей, на них приобретено и построено 2,7 тыс. кв. м жилья. Выделено 22 льготных займа на сумму 18,7 млн рублей, на что построено 2,4 тыс. кв. м жилья. Предоставлено 512 социальных выплат молодым семьям в размере 366,9 млн рублей. На эти деньги куплено 43,1 тыс. кв. м жилья. 168 молодым семьям предоставлены займы на сумму 88,7 млн рублей.
В 2014 году гражданам, проживающим на селе, предоставлены 23 социальные выплаты, их общий объем составил 17,9 млн рублей. На эти деньги приобретено 1,7 тыс. кв. м жилья. Выделено шесть льготных займов на сумму 5,4 млн рублей, с использованием которых граждане приобрели 0,5 тыс. кв. м жилья. 181 молодая семья получила выплаты на сумму 139,1 млн рублей, на эти деньги приобретено 17,2 тыс. кв. м. жилья. 92 молодым семьям предоставлены льготные займы на сумму 58,4 млн рублей.
С 2006 по 2013 годы в регионе реализовывали мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов по федеральной программе «Социальное развитие села до 2013 года». Государственную поддержку получили 1 тыс. 986 молодых семей и молодых специалистов. Объем государственной поддержки составил более 1,5 млрд рублей, в том числе 1,1 млрд рублей такой помощи выделено на помощь гражданам за счет средств областного бюджета.
