Счетная палата РФ отложила рассмотрение итогов приватизации. «Коллегия не смогла принять решение, мнения аудиторов разделились, и решено вернуться к рассмотрению этого вопроса в сентябре», — сказал заместитель председателя Счетной палаты Александр Семиколенных, со ссылкой на ИНТЕРФАКС пишет sps.ru.
По его словам, коллегия Счетной палаты приняла в пятницу за основу аналитическую записку и отчет аудиторов об итогах приватизации в России в 1993—2003 годах, но окончательный итог пока подводить не стали.
Аналитическая записка представляет собой 146 листов, поделенных на 7 разделов, среди которых — исходный анализ состояния российской экономики в 1991—1992 годах, анализ законодательства, оценка деятельности государственных органов, имевших отношение к процессу приватизации. Отдельный раздел связан с привлечением иностранных инвестиций. В записке проанализированы основные итоги состояния экономики в постприватизационный период, социальные итоги приватизации, последний раздел представляет собой выводы и рекомендации государственным органам.
По словам Семиколенных, в аналитической записке отмечается, что экономика России в 1991—1992 годах находилась в состоянии «глубокого системного кризиса». Отмечается, что приватизация явилась одной из мер, которая должна была обеспечить переход российской экономки от административно-командной системы к рыночной.
В документе констатируется, что основные макроэкономические показатели посприватизационного периода не достигли показателей 1992 года. «Формально состояние экономики ухудшилось, но если оценивать ее итоги реально, то оно улучшилось», — отметил зампред Счетной палаты РФ.
Он отмечает также, что в результате рыночных реформ и приватизации частный сектор экономики стал выполнять главенствующую роль. Но, по его словам, главные цели, которые ставила приватизация, не достигнуты. В частности, отметил он, не был сформирован широкий слой частных собственников, не обеспечена социальная защита граждан. Вопрос об ответственности бизнеса был поднят только в 2003 году. Вместе с тем, относительно успешным в результате приватизации стало создание конкурентоспособной среды в экономике, добавил зампред Счетной палаты.
Анализ свидетельствует, что социальное положение работающих граждан не улучшилось, реальные доходы населения начали расти лишь в 2002 году.
По утверждению Александра Семиколенных, большое число допущенных в ходе приватизации ошибок и нарушений объясняется несовершенством законодательства, а также тем фактором, что приватизация носила массовый характер.
Счетная палата намерена рекомендовать правительству и парламенту при разработке дальнейшей стратегии приватизации обеспечить правовую защиту государственной собственности, а также не стремиться сохранить в госсобственности пакеты акций, если для этого нет оснований с точки зрения государственных интересов. мимо этого, Счетная палата намерена рекомендовать сократить сроки проведения процедур преобразования государственных унитарных предприятий в акционерные общества.
Счетная палата будет рекомендовать также провести полную инвентаризацию госсобственности с ее разделением на федеральную, региональную и муниципальную, а также разработать госпрограмму по привлечению в Россию стратегических инвестиций, установив в ней максимальный размер доли иностранного капитала для ряда отраслей.
Счетная палата в качестве одной их рекомендаций также предлагает ввести в законодательство норму, которая позволила бы собственникам имущества компенсировать в договорном порядке, не дожидаясь судебных решений, ущерб, нанесенный государству в связи с невыполнением ими инвестиционных программ.
